幕后老板是個二十多歲的女孩

4月26日晚8時，西安市公安局治安管理局與雁塔警方一起，在小寨開米七天連鎖酒店下面，將一名正在發放“招嫖卡”的小伙抓獲。

據辦案民警講，關于“招嫖卡”他們已經盯了有半個月了。經過跟蹤，發現這個小伙一直沒有跟同伙接頭，不過其電話不斷。當晚8時，民警決定收網。經查，小伙姓黃，早在去年12月份就因發放“招嫖卡”被西安警方拘留過。

經過現場訊問，民警得知黃某當晚要去沙井村有活動，跟誰接頭，沒有具體指示，只是說到村子某一飯館前找一輛灰色的面包車。依據此線索，民警前往沙井村。在某飯館前，發現停靠著一輛灰色面包車，車未熄火。民警打開車門，控制司機，現場抓獲兩男一女。“我們現場從車上搜出許多‘招嫖卡’，還有5部手機。現場撥打，發現5部手機的號碼正好是車上‘招嫖卡’上留的5個號碼。”主辦此案的段警官介紹說，他們將人帶回調查，初步查明4人系一個團伙，幕后老板是一個二十多歲的女孩……

去領卡片都是老板電話通知

通過連夜訊問，得知在酒店發“招嫖卡”的黃某，只是一個發放卡片的。“他每次發完了去領卡片，都是老板電話通知到某個地方，而這也僅僅是見過幾面而已，他說老板是一個二十來歲的女孩，不知道老板具體做什么？在哪里住……”民警說，這4人互不相識，但在團伙里分工明確，相互協作。比如：陳某峰，是面包車主，負責接送客人選取的女孩的往返交通；女孩李某就是“招嫖卡”上“搔首弄姿”的人，除了接客外，還要負責“招嫖卡”上兩部電話的接聽；還有另外一名男子秦某，則負責接聽“招嫖卡”上其他三部電話……民警介紹說，接聽者收到來自客人的要求后，會打電話給老板，由老板直接安排。

進門后客人不滿意可以再派人

女孩李某說，她是兩個月前開始從事這一行的。她都沒見過老板，只知道是一個女的，但知道老板手里肯定不止她一個，因為老板曾經告訴她，如果進門后客人不滿意，可以再派人。

關于結賬，“這個錢由客人直接付現金，我收了回去按比例給老板通過微信發紅包。要是600元的話，就需要給老板發350元，客人給的多老板就拿大頭……”

民警說，訊問得知，其團伙中發“招嫖卡”以及接送的司機、接聽電話者，工資也都大同小異，每天80元到100元不等，均靠微信紅包領取……

對“招嫖卡”利益鏈將一究到底

西安市公安局治安管理局相關負責人告訴記者，依據《治安管理處罰法》規定，對于賣淫、嫖娼的，都是行政拘留或是處以相應的罰款；而“招嫖卡”也屬于淫穢圖片，無論是傳播、還是制作，也都在治安管理處罰法的處罰范疇，所以這樣的處罰力度明顯不夠威懾力，這也就是一些此類從業者被處理后再重操舊業的原因所在。

而這條利益鏈的最頂端，他們的幕后老板，則夠得上組織賣淫罪，這就觸犯了《刑法》，最低可處五年以上有期徒刑，最高可處無期徒刑，并處罰金或者沒收財產；對于為組織賣淫的人招募、運送人員或者有其他協助組織他人賣淫行為的，也可追其刑事責任。“哪怕卡片是到外地印刷的，也將與外地的公安機關協同作戰，以后對招嫖卡利益鏈條上的人將一究到底。” 記者 苗巧穎

>>說法

酒店應提供 安全的住宿環境

客房內出現“招嫖卡”，住客是否有權投訴酒店？對這個疑問，律師認為是有法律依據的。

陜西新紀律師事務所資深律師劉文祥指出，盡管酒店、賓館對客人所入住的客房內是否存在“招嫖卡”，有一定的管理難度，但是，由于客人入住時即通過辦理入住手續，與酒店方形成合同關系，因此，酒店具有向客人提供安全保障的義務，依照民法的有關規定，“即便對于‘招嫖卡’酒店方沒有行政責任，但由于合同所確定的權利義務關系，酒店方負有民事責任，而所謂的保障安全，不僅僅是人身方面的安全，還包括不受騷擾，因此這種騷擾不被制止，便極易誘發違法犯罪，故對房間內發現的‘招嫖卡’，入住客人完全有權對酒店進行投訴”。

此外，劉文祥還認為，如果入住客人通過“招嫖卡”與賣淫女發生了不法性交易，一旦發現，酒店便存在容留賣淫嫖娼之嫌；警方可根據酒店監控，調查工作人員是否對這種行為“大開方便之門”。事實上，如果每位客人都能對房間內出現的“招嫖卡”零容忍，一旦發現房間內有“招嫖卡”及周圍客房內有不法性交易，立即進行舉報，不僅客觀上會促進酒店嚴加管理，同時也會從根本上遏制這一現象的存在。（記者佘暉）

>>聲音

多個部門應齊抓共管“招嫖卡”

“不光賓館里有這種卡片，大馬路上就有！”針對媒體最近的報道，許多讀者打來熱線認為，此事不僅公安該管，城管等多個部門也應介入。

26日上午，市民賀先生打來熱線說，近些年此類卡片實在太多了，有的就撒在大馬路上，一撒就是幾十張，極其有損城市形象；土門的周女士也來電認為，這種事不禁絕，太污染社會空氣。

對此，陜西融德律師事務所資深律師陳川認為，在警方制止“招嫖卡”進入酒店，強力打擊賣淫嫖娼行為的同時，對于大街小巷上的發卡行為，城管、街道辦等單位也應介入，從而在多個層面齊抓共管，為制止違法犯罪行為，發揮合力作用。

如果您發現這種“招嫖卡”，請撥打110報警。（記者佘暉）