“專車新政”推動共享共贏

備受關(guān)注的出租車改革方案28日正式出臺，除對傳統(tǒng)出租車管理運營進行改革之外，明確將網(wǎng)約車車輛登記為“預(yù)約出租客運”，網(wǎng)約車的合法身份得以確定。盼了很久，網(wǎng)約車迎來合法化的春天。廈門百名私家車主受訪，37%想試一試，63%不愿意。（7月29日《海峽導(dǎo)報》）

經(jīng)過歷時兩年的醞釀和征求意見，出租車汽車改革及網(wǎng)約車新政方案終于浮出水面。社會期待已久的網(wǎng)約車新政出臺，不僅僅意味著網(wǎng)約車正式取得合法地位，同時對于促進出租車行業(yè)規(guī)范和健康發(fā)展、推動多方共贏和利益共享具有重要意義。

此番專車新政的出臺受到了社會公眾的普遍叫好。此前媒體曾頻頻爆出專車司機泄露乘客個人信息、騷擾甚至毆打乘客的消息，這也在一定程度上反映出網(wǎng)約車在帶給乘客出行便利的同時，由于缺乏規(guī)范而難以保障乘客的合法權(quán)益。盡管此前也有具有行業(yè)自律規(guī)范性質(zhì)的“專車司機準入標準”出臺，但仍然缺乏法律效力以及普遍約束力。

此次專車新政提出了“乘客為本”的原則，對網(wǎng)約車司機的準入門檻作出了詳細規(guī)定，并且規(guī)定司機需取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租車汽車駕駛員證》方能上崗。不僅如此，新政還加強了對于個人信息安全的保護，這也與當前的社會期待相契合。值得注意的是，新政在明確提出緩解“出行難”問題的同時，還明確了各方的事故主體責任，要求相關(guān)車輛技術(shù)性能符合運營安全相關(guān)標準要求，在方便乘客出行的同時更注重保護乘客的出行安全，有助于維護乘客的合法權(quán)益。

與之前公布的征求意見稿不同，此次出臺的新政在諸多方面作出了一些幅度較大的修改和細化。之前征求意見稿提出“私家車不允許成為網(wǎng)約車”，但此次新政明確將網(wǎng)約車登記為“預(yù)約出租客運”，這也就意味著相關(guān)符合相關(guān)條件的私家車，按照一定程序可以轉(zhuǎn)化成網(wǎng)約車。同時，放開兼職專車進入、完善專車退出機制等舉措也都在一定程度上提供更多就業(yè)機會，有利于維護網(wǎng)約車司機的利益。

不僅如此，新政對于整個行業(yè)健康發(fā)展來講也具有重要意義。一方面，新政鼓勵合理競爭、強調(diào)市場公平競爭，有利于打破既有利益和行業(yè)壟斷格局。另一方面，新政也有利于推動專車與傳統(tǒng)出租車行業(yè)的融合發(fā)展，帶來整個出租車行業(yè)的重大變革。

因此，無論對于乘客、司機還是出租車行業(yè)乃至整個社會來說，新政的出臺無疑推動了各方的共贏。至于專車新政的落地，目前出臺的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》只提出了大體的原則和框架，而具體的操作實施還需要進一步細化。我們也期待著新政的落地，進一步來推動各方的共享共贏。