網約車獲合法地位也強化雙向責任

28日下午，國務院發布了《關于深化改革推進出租汽車行業健康發展的指導意見》。《指導意見》將出租車分為巡游出租車和預約出租車兩類，首次提出將互聯網專車納入預約出租汽車管理，明確了出租汽車行業定位；同時明確網約車的合法地位，支持網約車平臺公司不斷創新規范發展；鼓勵傳統出租汽車企業轉型提供網約車服務。（7月28日《人民日報》）

網約車這一新鮮事物，對傳統出租車行業形成了很大沖擊，一些地方對網約車也并不認可，網約車如同地下黑車一樣，一方面讓網約車容易不受官方待見，其自身發展屢屢受阻；另一方面，對其缺乏相應的監管，沒有相關制度制約，容易讓網約車野蠻生長。比如媒體時常報道的在網約車駕駛員身上存在的各種安全隱患，諸如有犯罪前科的人從事網約車服務，對乘客實施搶劫或是強奸。有的網約車司機駕駛技術較差，或是網約車本身存在安全隱患，這樣的話，開車上路就容易發生交通事故，不僅對乘客的人身安全帶來很大威脅，也會威脅到道路交通安全。

網約車新政的實施很有必要，給網約車以合法地位，可以讓網約車光明正大地發展壯大。從網約車《暫行辦法》可以看出，其設置了駕駛員準入條件、車輛準入條件等相關規定，比如駕駛員準入條件就包括：網約車駕駛員應滿足無交通肇事犯罪記錄、無危險駕駛犯罪記錄、無吸毒記錄、無飲酒后駕駛記錄、無暴力犯罪記錄等條件。而網約車行駛里程達到60萬千米時將強制報廢。行駛里程未達到60萬千米但使用年限達到8年時，退出網約車經營。這樣的條件不可謂不嚴，而只有嚴標準，才能讓乘客多幾分安全與放心。

網約車獲得合法地位，滿足條件的私家車可按一定程序轉化為網約車，這是對網約車這一行業的認同。網約車是歷史發展的必然產物，它不是政府管控的結果，而是市場化的結果，給予其合法地位，是尊重了市場規律。但給網約車以合法地位，并不是今后就可以放任自流，而是更要加強監管，盡好政府部門的監管職能，也就是讓市場的歸市場，政府的歸政府，各安其位，各盡本分。所以，網約車獲得合法地位，對政府與市場都提出了更高要求。

網約車的出現打破了出租車的壟斷地位，為公眾出行帶來了方便，也能讓公眾付出合理的價錢而享受到更舒適的服務。給網約車以合法地位，加強網約車監管與監督，才能杜絕網約車亂象，才能讓網約車在法治的軌道內運行，為民眾提供更優質的服務。但需注意，不可把網約車當成傳統的出租車一樣管起來，否則還是會讓網約車步出租車的覆轍。要給網約車足夠的自由空間，政府做好自己的監管責任就可，不能把手伸得太長，或把手又錯裝在政府的身上。