2007年,攀枝花市米易縣得石鎮中心校在網上發帖,希望能為孩子們募捐一些御寒衣物。很快,愛心衣物就從四面八方寄來。此后8年,愛心捐獻一直沒有停止,越來越多的衣物讓學校犯了愁。學校的儲藏室約40平方米,大量包裹在兩側堆積,最高處差不多頂到了天花板。在鎮郵政所,營業廳已被包裹占滿,只留下一條“小路”通向柜臺。這些包裹都是大件,來自北京、山東、上海、浙江等地。(11月25日《京華時報》) 在改革開放三十多年后的今天,人們的生活物資已比較豐富,慈善這一文明崇高的事業方興未艾,正在向世人展示中華民族的傳統美德與構建和諧社會的理念,體現了時代的要求和社會的進步。然而,捐贈“成災”現象卻凸顯了我國慈善事業在管理上的滯后。 慈善捐贈是以國家為主體的社會保障的重要補充,其主要目的就在于通過鼓勵社會各種力量,積極支持賑災扶貧、濟困助殘以及發展科教文衛事業。與發達國家乃至一些發展中國家相比,我國的慈善公益事業起步較晚、相對落后。慈善捐贈機制不盡如人意,有關的激勵政策法規不統一,一定程度上降低了善行的社會效益。 慈善事業在性質上雖屬于民間事務,但其健康發展卻有賴于政府的合理規范和政策扶持。目前,在公益立法方面,規范捐贈的政策法規適用率低?,F行規范公益事業捐贈行為的《公益事業捐贈法》,由于缺乏實施細則,真正按照捐贈法行事的情形相當少。 諸如“愛心過?!敝惖膶擂危苯釉蚴切畔⒉粚ΨQ造成的,其背后是缺乏相關的體制平臺所致。如果明確一個機構跨區域協調處理慈善捐贈事宜,就不會打亂仗,這樣的難題就化解了。如捐贈過剩問題,因成本過高又難以轉捐的問題,就不存在了。 在這方面,不妨借鑒國外的一些做法。如英國就構建了廢舊衣物慈善捐贈的完整體系。在英國有很多舊衣品回收點,分布在社區的各個角落。居民不用的舊衣服和鞋子可以直接放到這樣的回收箱里,其他的一些物品可以送到慈善商店中。捐贈的衣物等物品去向通常有兩種方式,一是消毒后送給需要的人,不會像得石鎮中心校那樣造成“愛心過?!?;二是由舊貨商分別發送到二手市場上銷售,慈善組織從舊貨商那里得到貨款,把利潤投入到慈善事業。 慈善事業不能靠游兵散勇,需要國家層面構建統一平臺。有了統一平臺,才會有權威的需求信息發布,才可以統一調撥捐贈物資,進而避免旱澇不均的情況發生,最終才可以實現人盡其捐、捐盡其用,讓愛心才能永不“過?!?。 |
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