政府采購實施“廉潔準入”應全國推廣

以往，政府采購及工程建設對于投標人是否有行賄記錄沒有強制性要求。如今，東城區在全市首推《東城區政府采購及工程建設領域廉潔準入管理實施辦法》，要求凡是政府采購、工程建設的投標人，須在招投標文書中提供三年內沒有行賄記錄的證明。（12月2日 京華時報）

北京東城區對有行賄記錄的采購單位說“不”當然是一個創舉，不僅堵住了行賄單位“打一槍換個地方”的僥幸，也對抑制政府招投標中權錢、黑幕交易意義重大，正如個人“誠信檔案”一般，讓違法亂紀、通過不正當手段競爭的采購單位無空子可鉆，值得贊賞。但問題是，縱觀國內全局及現狀，其局限性也顯而易見的，一時一地的說“不”，充其量也只能彰顯當地政府反對招標腐敗、斬斷利益輸送鏈條的堅定決心，對不法采購單位的“限行”力度卻十分有限。

首先，北京東城區對近三年有行賄記錄的采購單位說“不”，一些不法采購單位大可換作他處投標，大多數地方均未作明確的“禁入”法令，對采購機構的經營影響可謂微乎其微，畢竟，東城區政府只不過是國內各層級政府單位中的“滄海一栗”而已！如此一來，不僅嚴重削弱了《東城區政府采購及工程建設領域廉潔準入管理實施辦法》的政策初衷善意，恐怕也會讓當地政府鶴立雞群、遭受逆淘汰的尷尬，這實在非公眾所樂意看到的場面。

其次，條例雖然明確將有行賄記錄的單位排除在招標采購單位名錄之外，且得提供“近三年內無行賄犯罪記錄情況證明”。表面上是對企業的清廉指數上設了一道嚴實的坎。而客觀上，通過賄賂、利益共沾等不法方式獲取政府采購的企業，從現實上看不在少數，而事發被曝光的，以至于被監察機構以行賄罪拿下的實不多見，大多數企業包括有行賄、利益輸送企業均能保持法院證明的“清白之身”。如此語境之下，對涉“賄”企業的認定又有多少的科學性可言？又能起到多少的震懾力呢？

政府采購對涉賄企業說“不”是時下強力反腐、打造清廉中國的應有之義，北京東城區率先實踐、勇于創新，必須點贊！而腐敗滋生、權錢交易是復雜的綜合性癥結，需要國家層面的體制、機制改革的穩步推進，逐步予以防范、扼殺。面對這樣一個好思路、一個防范采購腐敗蔓延的好辦法，急切需要全國其他地方政府及時跟進，對使用“行賄”等不法手段的企業進行“圍追堵截”，方能讓不法采購單位“四處碰壁”、斷了他們動“歪腦筋”的念想。