教師輪崗是教育資源均衡化的第一步

從2007年開始在臺江區、閩侯縣試點的“師資互派、資源共享、統一教學、捆綁考核”的片區管理模式，目前已在福州市全面推開。與此前教師輪崗做法不同的是，現在的小片區輪崗，將完全實現“人走關系走”。以前，一名老師從A校輪崗到B校，他還是A校的人，而現在，他輪崗到B校，就變成B校的人。這種“人走關系走”的做法，將大大提高輪崗教師的積極性。（11月7日東南網）

“人走關系留”的輪崗方式會給輪崗教師帶來“身在曹營心在漢”的糾結感，難免影響其輪崗的積極性。從這個角度講，“人走關系走”的做法無疑前進了一大步，能夠充分落實教師輪崗在資源均衡化配置方面的制度設計本意。但是，要真正做到教育資源均衡化，輪崗還只是第一步。

一方面，還需繼續完善輪崗的制度設計。據了解，2013-2014學年，福州市教師交流人數達到3057人，達到應交流人數的13.5%。2014-2015學年，數據還在統計中，預計至少將提高3~5個百分點。從統計數據來看，教師實際交流的人數占到了應交流人數的16.5%—18.5%。這說明：依然有大部分應該交流的教師沒有交流。

個中原因，除了之前“人走關系留”的輪崗制度消減輪崗教師積極性外，還包括：對于新環境的熟悉和適應，檔案調轉等環節造成了輪崗教師積極性不足。教育教學是一個長期性、持續性的工作，教師輪崗本就需要打消一些心理顧慮，如果在實際操作過程中，制度層面不能提供最大限度的便利性，教師輪崗積極性必然會大打折扣。

另一方面，教師資源只是教育資源的一部分，除了教師輪崗外，還應該從財政投入等層面精細化操作。擇校情況之所以時有發生，除了教師資源不均衡外，還因為一些熱門學校在硬件、軟件等的配備上，處于較為優先的位置。

熱門學校在資源上的優先并不是什么壞事，每一所學校都兵強馬壯才是公眾樂見的局面。但在總體教育資源有限的情況下，如果不能精細化操作教育投入，很可能使得這些熱門學校對于后期的教育投入產生積聚、吸納效應，即熱門學校對普通學校的資源“空吸效應”。解決這一問題，當然不是消解熱門學校的教育資源優勢地位，而是要在后期的資源投入中有意識地向普通學校偏移。只有接受到的物質性補貼能與熱門學校形成抗衡，普通學校的“缺血”癥狀才會逐漸緩解。具體說，除了在教育經費的撥付上適當照顧普通學校外，還應該在教師補貼、教師崗位編制配置等方面對普通學校有所傾斜。

一些教師不愿意輪崗，尤其是好學校的教師不愿意輪崗到普通學校，很重要的原因是這些好學校、名校在教學環境、教職工福利待遇上的優勢，這也從一個側面反證：要想教育資源均衡化，除了落實、完善教師輪崗制度外，還應該細化后期的教育資源投入。唯有此，才能真正實現教育資源均衡化，從而減少擇校現象的出現。

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