妄言中國市場環境的怪論不攻自拔

【從長遠看，堅決打擊壟斷，維護公平、透明、規范的市場秩序，對于在中國經營的所有企業都有裨益】

寶馬經銷商、12家日本汽車零部件廠商相繼領到罰單，微軟、埃森哲、高通、克萊斯勒、奧迪、奔馳等跨國企業被曝涉案，中國反壟斷執法部門近來的一系列行動吸引了廣泛關注。令人不解的是，這本是促進公平競爭、保護消費者權益的正常舉動，多數涉案企業也表示尊重中國法律、愿意配合調查，但一些國外媒體卻對此坐立不安，予以種種另類解讀。

“動機并不單純”“中國敲打外資”“經濟民族主義”“中國使用恐嚇戰術”……一些西方媒體在對中國反壟斷執法進行報道時，極盡揣測“創意”之能，搬出各色陰謀論，卻唯獨對每一項調查背后的確鑿證據，或熟視無睹，或輕描淡寫。這樣的報道邏輯難免讓人想起早已被法律界所摒棄的“有罪推定”。

在任何一個成熟的市場經濟體系內，壟斷行為都是被明令禁止的，查處壟斷行為是國際通行做法。中國在反壟斷領域不斷加強作為，純屬完善自身市場的必然之舉。但是，那些戴著有色眼鏡的觀察者，總想從中國的正常舉動中挖出陰影。以往，他們每每談及中國市場經濟改革，都會對中國反壟斷執法能否到位頗有微詞；而今，他們又“急先鋒”似的對中國正當的反壟斷行動挑鼻子挑眼。自相矛盾，不攻自拔。

法律面前，所有企業一律平等。中國反壟斷法實施以來，接受反壟斷調查的既有本國企業，也有外國企業。所謂的保護主義之說，顯然毫無事實根據。而相比美歐各國，中國在反壟斷領域存在的主要問題恰恰是執法資源、經驗、力度都還有待提高。

就法律制定來說，美國反壟斷法距今已逾百年，1958年生效的歐洲經濟共同體條約包含歐共體重要的競爭規則，距今也已超過50年。從執法力量來看，在美國，單單司法部反壟斷局和聯邦貿易委員會這兩個行政調查機構，人員就各有近千人。再從執法力度來看，據不完全統計，10余年來全球反壟斷天價罰單金額排在前十位的都是由歐盟開出的。作為美國史上著名案例之一，洛克菲勒家族的“石油王國”曾因壟斷市場被拆分為30多個獨立石油公司。在美國，直接參與價格操控行為的人員甚至要負刑事責任。

而近來涉案的一些跨國公司，在很多人眼中，更是國際化、標準化、規范化的代名詞。但事實卻表明，這些“標桿”企業一旦到了監管體系不健全、公眾監督意識不高的經營環境，也難以做到自守規矩。比如這次12家日本汽車零部件廠商操控價格一案，證據顯示這些企業的不法行為早在2000年1月就已開始。

沒有有效監管，就沒有規范秩序，加強反壟斷調查將逐漸在中國成為新常態。從長遠看，堅決打擊壟斷，維護公平、透明、規范的市場秩序，對于在中國經營的所有企業都有裨益。聯合國貿發會議最近的一個抽樣調研發現，2013年—2015年期間，中國仍被看作世界上最具有吸引力的投資目的地。如此來看，那些無端妄言中國市場環境的奇談怪論著實當休矣！