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經(jīng)濟“新常態(tài)” 國人尋常心

2014-08-11 07:22:48?魯  寧?來源:北京青年報  責任編輯:林錦   我來說兩句
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本周二至本周四,《人民日報》結(jié)合經(jīng)濟半年報,對中國經(jīng)濟呈現(xiàn)的“新常態(tài)”連發(fā)三篇解釋性評論。

“新常態(tài)”一詞,今年5月首次出現(xiàn)在習近平總書記在河南考察的表述中。上月29日習總書記在黨外人士座談會上再次提及“新常態(tài)”,他提出要適應(yīng)“新常態(tài)”,保持戰(zhàn)略上的平常心,把脈發(fā)展新變化,順應(yīng)發(fā)展新階段,共同推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。

《人民日報》就經(jīng)濟“新常態(tài)”所作的解釋性評論,更多著墨于宏觀表述。在微觀層面,也即在民間層面尤其是企業(yè)界層面,對去年以來特別是今年以來生活生產(chǎn)所呈現(xiàn)的新變化之感悟,雖未必能概括出和提煉到“新常態(tài)”之經(jīng)濟術(shù)語之層面,但對變化卻也感同身受,觸手可摸。

“新常態(tài)”首先表現(xiàn)為人們看待經(jīng)濟增長數(shù)據(jù)的心態(tài)之變。去年之前的前十年,中國經(jīng)濟年均增速9.7%,去年至今若以季度作為觀察坐標,中國經(jīng)濟連續(xù)6個季度的增幅始終在7.5%左右上下波動。尤其是經(jīng)歷了今年前兩個季度的波動,人們對中國經(jīng)濟開始步入中速增長階段,從觀念到情感已逐步接受。

今年上半年中國經(jīng)濟增幅7.4%,再據(jù)昨天起陸續(xù)公布的7月份數(shù)據(jù)作趨勢判斷,今年實現(xiàn)7.5%左右的經(jīng)濟增幅當不成問題。進入本周,中國經(jīng)濟“十年增量積累相當于打造三個英國”的說法在網(wǎng)絡(luò)上流行,這不是調(diào)侃博笑的段子,而是客觀存在的事實。由于中國經(jīng)濟體量越來越大,從現(xiàn)在起到2020年,只要保持年均7%左右的經(jīng)濟增幅,我們還將再打造出三個英國來。

若說如此比喻尚顯抽象,不妨改用另一個比喻——若今年經(jīng)濟實現(xiàn)7%以上的增幅,年度新增經(jīng)濟總量即可達到5萬億元人民幣,相當于1994年中國經(jīng)濟之年度總量。如此這般,人們當然不必再過分糾結(jié)于經(jīng)濟增速,而要更加在意經(jīng)濟增長的質(zhì)量。這為結(jié)構(gòu)調(diào)整、消解前30年粗放式高速發(fā)展帶來的各種經(jīng)濟疾患,營造出一種良好的民意氛圍。

調(diào)整仍然艱難,升級已成大勢。分析今年前兩個季度數(shù)據(jù),消費貢獻超過投資貢獻約4個百分點;服務(wù)業(yè)增加值占比繼續(xù)領(lǐng)跑制造業(yè)增加值占比,經(jīng)濟增長開始擺脫單一的投資依賴,消費、投資、外貿(mào)結(jié)構(gòu)向趨于合理轉(zhuǎn)變,在淘汰“三高”和過剩產(chǎn)能力度空前的前置因素下,國內(nèi)就業(yè)崗位不減反增,上半年已實現(xiàn)全年就業(yè)目標近七成。

調(diào)整帶來了一系列多年求之不得的新變化:

“穩(wěn)增長”理路和方法出現(xiàn)了“雙變”。針對調(diào)整伴隨的強烈陣痛和經(jīng)濟下行壓力,中國放棄了沿用多年、數(shù)度輪回的強刺激做法,由過去的總量調(diào)控改為區(qū)間調(diào)控,投資方式由“大水漫灌”改為“噴灌”、“滴灌”;投資投向由以往的粗放式“面投”改為精準式“定投”;投資更加注重向補齊城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施等民生短板傾斜。

外貿(mào)提質(zhì)增效勢頭強健。今年以來單看數(shù)據(jù),除了昨天公布的7月份外貿(mào)增幅達到14.5%,其余6個月外貿(mào)增幅十分難堪。然而,由于“面投”改為了“定投”,國內(nèi)鋼鐵、水泥等高能耗產(chǎn)品需求大幅壓縮,拉動國際市場基礎(chǔ)原材料價格大幅走低。全球鐵礦石約六成出口中國,價格年年暴漲,但今年上半年價格跌幅達14.3%,為中國進口節(jié)約了大量“冤枉錢”,還為穩(wěn)定國內(nèi)外物價做出了“另類貢獻”,繼而又為國內(nèi)加大淘汰落后產(chǎn)能力度開拓新的使力空間。如果把國際大宗生產(chǎn)資料普遍降價因素考慮進去,中國進口增幅著實不低。

政府自我改革帶動簡政放權(quán),成為“新常態(tài)”之新亮點。減掉和下放了多少審批先不說,還有多少審批該削減取消也不言,單單品味一組數(shù)據(jù)就頗讓人感慨:今年上半年,全國新登記注冊各類企業(yè)593萬戶,增幅16.71%,增速同比提高8.41個百分點,實乃多年所未聞。

經(jīng)濟“新常態(tài)”既是中央對經(jīng)濟運行新態(tài)勢的重大戰(zhàn)略判斷,亦是當下及今年一個時期中國經(jīng)濟運營的新特點。概言之,除去中央宏觀決策因素之后,在微觀層面,“新常態(tài)”由改革釋放動力、結(jié)構(gòu)調(diào)整釋放助力、民生改善釋放潛力共同促成。當前的問題和對未來的期許是,以上“三力”遠未充分釋放,經(jīng)濟“新常態(tài)” 遠未成型,國人尋常心也將隨前二者的繼續(xù)改觀而鞏固。

魯寧(上海 學(xué)者)

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