“新常態”孕育發展新機遇

【對于“新常態”的適應，不是一個單純的被動的容忍過程，而要將其視為中國經濟邁上一個新臺階、“破繭成蝶”，追求由大至強歷史性轉變的過渡階段、準備階段】

日前公布的5月份經濟數據，繼續延續著穩中向好的發展態勢。從更長時段看，中國的GDP增速自從2012年第一季度下跌至7.9%以來，連續9個季度保持在8%以下，同時出現了利潤減緩與就業增加并存、信貸穩健與物價穩定并存、稅收趨穩與債務風險并存等一些新的狀況。

這些新情況呈現了階段性特點。正如習近平總書記在河南考察時指出的，中國發展仍處于重要戰略機遇期，要增強信心，從當前中國經濟發展的階段性特征出發，適應新常態，保持戰略上的平常心態。一個“新常態”，概括出了回歸理性區間的宏觀大勢，闡明了既要保持定力、又需及時預調微調的戰略方向。

“新常態”并非中國獨有。2008年國際金融危機爆發之后，歐美經濟呈現出諸多新的運行特征，包括宏觀增長乏力、失業率居高不下、投資和消費低迷、企業利潤縮減、資本回報率降低等，尚未出現根本改變的征兆，被外界描述為“新經濟常態”。發達經濟體的“新常態”，背后是資本主義經濟危機持續發酵誘致的兩難選擇：政策緊縮，便會加劇衰退、惡化失業；量化寬松，則將加劇債務負擔、吹大資產泡沫。

中國經濟的“新常態”，有世界經濟整體收縮的因素，但更多還是宏觀經濟政策主動調控的結果，是順應發展規律從高速向中高速換擋的結果。處于“三期疊加”之中的中國經濟，很難再縱馬疾馳、突飛猛進。一味維持超高速增長事實上是不可持續的，也是不明智的。說到底，“新常態”內涵就在增長持續平穩，避免大起大落，實現質量效益速度的統一。它體現了中國經濟內在的、自發的生長要求。

適應經濟發展的“新常態”，首先調控要進入“新常態”。做好當前經濟工作，必須讓宏觀調控主動地適應“新常態”，在戰術上高度重視和防范各種風險，早作謀劃，及時應對，盡可能降低負面影響。一方面，要能承受增速放緩的必要陣痛，不輕易實施大規模刺激性政策，一方面加強研判，相機抉擇，及時準確預調微調。

更重要的，改革與發展也須進入“新常態”。對于“新常態”的適應，不是一個單純的、被動的容忍過程，而要將其視為中國經濟邁上一個新臺階、“破繭成蝶”，追求由大至強歷史性轉變的過渡階段、準備階段。這一階段的主要任務，在于加快轉變經濟發展方式，全面深化經濟體制改革，構建起更加成熟、更加定型的經濟制度，逐步化解累積多年的矛盾和問題，奠定全面小康社會的物質基礎與體制條件。

在危機與困難面前，信心永遠是最重要的。中國經濟發展的基本面并未改變，近來7.5%左右的增長率仍然位居世界前列。當中國制造轉向中國創造，中國速度轉向中國質量，中國產品轉向中國品牌，我們有理由相信，經濟“新常態”必然孕育中國的新輝煌，它是挑戰，更是機遇。

（作者為中國人民大學經濟學院教授）