一項可復制可推廣的自我革命

很多人曾經迷惑不解，一塊巴掌大的地方，一個叫做“自貿區”的試驗，目的究竟何在？又能有多大的意義？怎么就成了決策層如此重視的“國家戰略”？為什么會引來那么多國際關注？

因為，自貿區是代表中國向世界做出的一個開放姿態，一個莊嚴承諾，更是一次堅定不移自我革命的局部試驗。

中國（上海）自由貿易試驗區誕生9個月，疑惑正在實踐中漸次澄清。那些圍繞自貿區的關鍵詞，“大膽闖、大膽試、自主改”“制度創新為核心”“把握國際通行規則”“可復制、可推廣”正一一落地，走向現實。自貿區腳步相當急促，創新制度出臺相當密集，充滿時不我待的緊迫感。

仔細研判一系列充滿專業術語的制度變革，投資與貿易便利化也好，從事前審批改為事中事后監管也好，規范法制環境也好，特別是負面清單管理模式的出現，這一切都是沖著誰來的呢？一言以蔽之：革的是政府自己的命。

聽來有些驚心動魄，其實就是對全面深化經濟體制改革目標的一次具體實踐：即處理好政府和市場的關系，讓市場在資源配置中起決定性作用，保證各種所有制形式的市場主體都能平等參與市場競爭。而曾在資源配置中越位的政府，則必須自我削權、自我限權，放棄對微觀經濟不必要的指手畫腳。當市場之手在制度創新的保駕護航下，掙脫行政羈絆，曼妙起舞；當權力尋租的空間用新的制度強力壓縮，中國經濟才能持續迸發活力，健康發展，才能活力十足地參加國際競爭。

我們明晰地記得，習近平總書記指出：“搞改革，現有的工作格局和體制運行不可能一點都不打破，不可能都是四平八穩、沒有任何風險。只要經過了充分論證和評估，只要是符合實際、必須做的，該干的還是要大膽干。”

我們仍然記得，今年兩會《政府工作報告》針對改革有這樣的表述，“以壯士斷腕的決心、背水一戰的氣概，沖破思想觀念的束縛，突破利益固化的藩籬”。

而國際經濟環境也在發生深刻變化，倘若放緩改革開放的腳步，中國將被屏蔽于封閉的體系，任人擺布。

自貿區就在這樣的背景下，被寄予厚望，突圍而出。它的奮楫前行，標志著中國面向世界繼續擴大開放的莊嚴承諾，也標志著中國政府自我革命的大智大勇。

短短9個月，這個過程固然充滿艱辛和挑戰，卻也收獲了滿滿的信心。從國家部委到上海自貿區，不憚于向自己亮起手術刀，改革形成捏指成拳的合力，帶來極高的工作效率，負面清單一再“瘦身”，制度創新釋放活力，初步做到可復制可推廣。

自貿區試驗的初嘗勝果，讓我們有理由樂觀：社會主義中國擁有充分的自我革命、自我完善能力。

自貿區改革碰到的每一項制度創新，幾乎都是改了多年改不動的硬骨頭，觸碰的正是曾經不得不繞開的“深水區”甚至“雷區”。然而，有了十八屆三中全會的全面促動，改革共識的凝聚達到前所未有的高度，難題也在不斷的磨合、碰撞與協調中漸次迎刃而解。而且，自貿區的試驗還表明，“大膽闖、大膽試、自主改”，與規范法律環境、防范系統性風險完全可以并行不悖。顯然，自貿區的探索正漸趨成熟，這也讓復制與推廣的可能性進一步加大。

自貿區的初試鋒芒，讓我們有理由期待，用中國式辦法，照樣能解決好在我們發展起來之后碰到的一系列世界性難題……