“海下”物產豐富，唯獨沒有“編制”

安徽近日出臺本省《關于服務民營經濟發展的若干意見》，其中“允許公務員、事業單位人員創業”的相關規定在網絡上引發質疑。安徽省人社廳15日回應，允許離崗“下海創業”的為事業單位工作人員，針對公務員的政策是“允許提前退休或辭職創業”，未突破《公務員法》規定。（7月15日新華網）

今年7月初，安徽省人社廳出臺《關于服務民營經濟發展的若干意見》，其中第7條“允許公務員提前退休或辭職創業”和第8條“允許事業單位工作人員離崗創業”，引起廣泛關注。

而他們仰仗的依據就是《公務員法》第八十八條規定：公務員工作年限滿三十年，或距國家規定的退休年齡不足五年，且工作年限滿二十年的，可以提前退休。

似乎嚴苛的規定注定能夠讓離職的干部憑借自己的能力打下江山，不知道這樣的想法是一廂情愿，還是有理有據，如此嘗試是鼓勵公職人員下海創業，對于精簡機構和促進民營經濟的發展是一次有益的嘗試和探索，但是為部分事業單位人員留有“后路”，很難培養出真正適合市場經濟的冒險精神和創新精神，在可操作性上也有待加強。

有能力的不下海。在工作崗位上有能力的員工或者是干部，相信面對誘人的“鐵飯碗”和有前景的仕途，都不會斷然的選擇下海。不是他們沒有這個能力，也不是他們沒有這個資本，而是在他們跨入編制這個系統時，就注定了他們的選擇不會是經商，不會是甘當一位商人。。在工作中積累的人脈關系也不會隨著自己的下海經商而漸漸遠去。在商場與官場爭斗中，千萬富翁都選擇了后者，有能力的人決然不會選擇前者。

沒能力不敢下海。一個在機關工作都毫無能力的員工，想讓其在爾虞我詐的商場打下一片江山，這樣可能實為強人所難。不是他們不愿意提高自己的能力，不是他們不愿意放棄朝九晚五的工作模式，而體驗一把新鮮，他們的能力注定了只能在沒有競爭的環境下生活，否則就將遭到淘汰。

如此的用心實質就會為了促進人員的流動，然而帶來的效果可能沒有預期的良好，“收買”政策在實施過程中可能遭遇種種的尷尬，而這其中能否很好的規避權力與交易的重合更是大眾關注的焦點。

一籮筐規定的不僅僅是這一方面，而面對其他的規定，我們的一些干部依然我行我素，這難免百姓擔憂。機關改革是一條長路，一個“下海”可能不是解決問題的關鍵，需要的嘗試還很多，需要的努力會更多，首先需要的就是斬斷“編制”。