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房地產容積率何以成“腐敗容器”

www.fjnet.cn?2013-03-29 15:10? 毛建國?來源:新華網 我來說兩句

長沙市規劃局原副局長顧湘陵因錢多、房子多、情人多、行賄人多、受賄次數多、受賄方式多被稱為“六多局長”。據最近一期《半月談》雜志報道,10年間,顧湘陵悄無聲息地斂財6000多萬元,平均日進近2萬元,坐擁上億家財。

“六多局長”最終身陷囹圄、一無所有,純屬是咎由自取。但在這起案件中,“容積率”成為了腐敗的關鍵詞,引人關注。根據判決書,長沙有86個樓盤因開發商賄賂顧湘陵而發生了容積率被調高、樓間距縮小等變化。也正因為手握調整容積率的大權,造就了顧湘陵“日進兩萬”的奇跡。

眾所周知,容積率是指小區總建筑面積與用地面積的比率。對于開發商來說,容積率決定地價成本在房屋中占的比例,而對于住戶來說,容積率則直接關系到居住的舒適度。在地價越來越高的今天,容積率每上調一個點,都可能給開發商帶來幾千萬甚至上億的收入。

有關容積率的腐敗不在少數,只是百姓知道的太少。當年出逃的浙江省建設廳前副廳長楊秀珠說過:土地就是錢,規劃審批就是錢,容積率就是錢。某種程度上講,現在規劃局長掌握的容積率,稍有監管不力,就可能成為腐敗的溫床。

顧湘陵案警示我們,越是重要的崗位,越應該加強監管;越是容易尋租的權力,越應該加強約束。既然容積率這么重要,那么對其調整,就應該有一套完整的規范程序。可現實中,容積率成了一些人手中的“橡皮泥”。正如衡陽市檢察院職務犯罪預防處副處長曾慶意所說,“從這個案件可以看出,不少規劃的出臺通常由個別懂技術的領導說了算,會上討論只是走過場。再加上不同的領導負責不同的環節,互不干涉,缺少監督,暗箱操作時有發生。”

絕對的權力導致絕對的腐敗。就防范容積率腐敗來說,應該嚴格落實專家評審制度,避免規劃項目“封閉循環”。需要進一步思考的是,這些涉案樓盤容積率提高了,業主權益受損了,那么業主的權益該如何保護,開發商攫取的非法利益該如何索回?針對這些問題,應該建立追回追責機制。

容積率竟然成為“腐敗容器”,也說明隨著經濟的發展,一些腐敗行為越來越隱蔽化、專業化,說明針對重點權力的監管還存在漏洞。要防止這些腐敗行為瞞天過海,除了監管部門要加強業務能力,還應該擴大群眾參與,增強全社會打擊腐敗的能量。

  • 責任編輯:唐麗萍
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