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還有誰在幫國企交稅
www.fjnet.cn?2010-08-05 13:02? 五岳散人?來源:東方早報    我來說兩句

8月3日,國務院國資委發布了《國務院國資委2009年回顧》(以下簡稱《回顧》),其中有幾句話頗為有意思:

目前,電力行業華能等7家電力央企發電總量占全國總量的比重在一半左右,最大的華能集團僅占全國發電量的11%,市場準入早已放開,已形成競爭格局。石油石化行業中央企業主要有三家石油化工企業。在世界主要50個石油生產國和石油消費國中,76%的國家是一個國家只有一家石油公司,20%的國家是不超過三家石油公司。通信行業,三家央企通過調整重組,實現了全業務經營,形成了競爭格局。

官方的正式書面語不好懂,這段話翻譯如下:電力、石化以及通信,其實都是已經形成了市場競爭,潛臺詞是這并非壟斷。

當然,只要形成不同的公司就不叫做壟斷,這話在字面意義上是成立的。但要是這三個領域當中的,最主要的市場占有者背后都是一個機構、平時還弄點兒協調什么的,甚至連汽油是不是漲價的消息都歸到它那里發布的話,這到底是不是壟斷就實在不好說了。

不屬壟斷的理由聽得多了,實際上大家也就麻木了,反正目前就是這么個格局,準入的大門還是緊閉著,連個洞都沒有。從個人而言,倒是對另外一個表述更有興趣。

在該《回顧》當中說道:中央企業上繳稅金從2915億元增加到11475億元,年均增長21.62%,累計向國家上繳稅金5.4萬億元。通過數據研究得出,國有企業的稅負明顯高于其他類型企業,近年來稅負均值為27.3%,是私營企業稅負綜合平均值的5倍多,是其他企業中稅負最高的股份公司的稅負平均值的2倍。

繼續翻譯這些數字所得:央企在這些年大發展,不但每年都上繳巨額的稅金,而且它們的稅負是私企的5倍之多。

這個與實際的感覺有不一致的地方。應該說做企業的人都知道,如果國企的稅負只有27.3%,同時,這個數字是私企的5倍的話,私企的稅負平均就只有5%多一點了。抱歉,這是與街邊賣冰棍的小販比較的結果么?根據一家NGO組織的測算,私企的稅負如果正常繳納的話,大概應該是33%左右才對,而這個也符合我們的基本印象。不過,由于我們并不掌握街邊冰棍小販的稅率,這個確實不好這么肯定地質疑。

但如果我們相信這個數字的話,就會出現另外一個問題。您看,這些年央企、國企都發展得挺好,而它們居然還背著這么高的稅負,真是令人欽佩不已。只是我特別想知道的是,在這么高稅負之下還能有這么多的利潤來建造富麗堂皇的辦公樓,員工的工資也遠遠高于一般私企,這錢是從哪里來的?是用什么樣的途徑得來的?哪里有這么高的利潤呢?

這個問題一出,相信那個是否壟斷的問題也就迎刃而解了。除了壟斷,我想象不出何種企業能在這種條件下取得如此“輝煌”的成就。而且這么高額的利潤從何而來?還不是我們這些老百姓不得不接受它們的服務,從而不得不支付高昂代價?除了這個原因,您能再找出另外一個原因么?

說到底,很多央企、國企,尤其是處于壟斷地位的,就像另外一種稅收渠道,在我們交納了個稅之類的稅款后,通過該渠道,民眾還得支付額外的生存成本。想必這不是《回顧》要表達的意思吧。

(作者系資深網絡評論人士)


責任編輯:李艷
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