在24日召開的國務院常務會議上，決定進一步鼓勵和引導民間資本進入法律法規未明確禁止準入的行業和領域，如交通電信能源基礎設施、國防科技工業、保障性住房建設等領域，亦可興辦金融機構，投資商貿流通產業。（3月25日《廣州日報》）

我國非正規信貸已經突破10萬億，民間投資已發展成為促進經濟發展、調整產業結構的重要力量。進一步鼓勵和引導民間投資，對于激發經濟增長的內生動力具有重要意義。然而當前由于政策、環境的缺位，我國的民間資本還猶如“小媳婦”處于兩頭受氣的境地:一方面，在金融市場被邊緣化，沒有納入正規的金融體系；另一方面在實體經濟領域又處于壟斷國企的重重包圍之中，時時都有被吞食之虞。

日前發布的《中國民營經濟發展形勢分析報告》認為，部分領域存在民間資本被“擠出”的現象。我國私營控股投資在交通運輸、倉儲和郵政業僅占7.5%，水利、環境和公共設施管理業占僅6.6%，在石油、電信、鐵路等高壟斷行業中占比更低。可見民間資金這個“小媳婦”還沒有得到“婆婆”的點頭認可。

尤其是在金融領域，民間資本被嚴重邊緣化。許多允許外資進入的領域，比如銀行、證券、保險等等，至今還對民間資本緊閉大門。種種或明或暗的限制，成為阻斷民間資本的“玻璃門”。雖然銀監會和央行2008年5月聯合發布了《小額貸款公司試點指導意見》，“地下錢莊”有了見光的機會，但總的來說，政府并沒有很好地善待民間資本，反而給小額信貸公司等加上了層層束縛。

事實上，如果有一個平等的博弈平臺，民間資金是無需“鼓勵進入”的。只要有公平的政策環境和可觀的利潤，它們就會紛趨而來。可遺憾的是，當前的政策環境還不足以形成這樣的洼地效應。沒有對等的話語權和博弈實力，盲目進入的結果就是被“吃掉”。

所以，打造一個良好的制度平臺，讓多元主體在公平、公正的基礎上進行博弈，是吸引民間資金投入的關鍵所在。基于此，當前亟需解決的是確立民間資金的主體參與地位，要盡快和徹底地改革融資制度和融資環境，建立多層次的金融服務體系，滿足多樣化的民間經濟融資需求。其次，還要大力革除公共行業的壟斷陋習，切實解決準入難、禁區多、壁壘高的問題，為“小媳婦”扶正，給其公平參與市場的權利。