證券時報記者 鄭曉波

該負責人表示，我國地方政府性債務總體可控。從債務規模看，至2010年底，省、市、縣三級地方政府負有償還責任的債務率為52.25%。如果按地方政府負有擔保責任的債務全部轉化為政府償債責任計算，債務率為70.45%。從債務結構看，我國政府性債務以內債為主。從償債條件看，除財政收入外，我國地方政府擁有固定資產、土地、自然資源等可變現資產比較多，可通過變現資產增強償債能力。此外，我國經濟處于高速增長階段，有利于改善其償債條件。

該負責人同時指出，部分地區和行業償債能力弱，存在風險隱患，需要未雨綢繆，采取有效措施，妥善處理存量債務，嚴格控制新增債務，防范和化解可能出現的風險。

該負責人強調，下一步財政部將在四方面采取措施，進一步加強地方政府性債務管理。一是妥善處理債務償還和在建項目后續融資。融資平臺公司存量債務，要按照協議約定償還，不得單方面改變原有債權債務關系，不得轉嫁償債責任和逃廢債務。認真落實有關債務人償債責任，融資平臺公司等要抓緊制定償債計劃，明確償債時限，切實承擔還本付息責任。對還款來源主要依靠財政性資金的公益性在建項目，除法律和國務院另有規定外，不得繼續通過融資平臺公司融資。對使用債務資金的其他項目，原貸款銀行等要認真做好重新審核工作，符合規定和政策要求的，要繼續按照協議提供貸款；不符合有關要求的，地方政府要盡快進行清理，妥善處置。

二是繼續抓緊清理規范融資平臺公司。有的平臺公司在落實償債責任和措施后要剝離融資業務，不再保留融資平臺職能；有的平臺公司要充實公司資本金，實現商業運作，引進民間投資改善股權結構。加強融資平臺公司土地登記與管理的合規性，注入公司的土地必須經過合法劃撥或“招、拍、掛”程序。加強對融資平臺公司的融資管理和銀行業金融機構等的信貸管理。銀行業金融機構等要嚴格落實借款人準入條件，審慎評估借款人財務能力和還款來源。地方政府在出資范圍內對融資平臺公司承擔有限責任，實現融資平臺公司債務風險內部化。

三是堅決禁止政府違規擔保行為。

四是加快研究建立規范的地方政府舉債融資機制。抓緊研究建立地方政府債務風險預警機制，將地方政府債務收支納入預算管理，逐步形成與社會主義市場經濟體制相適應、管理規范、運行高效的地方政府舉債融資機制。