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落實男女平等基本國策 保障女性平等受教育權
m.shockplant.com?2015-10-15 10:06:27? ?來源:中國婦女報    我來說兩句

落實男女平等基本國策 保障女性平等受教育權

教育部黨組書記、部長 袁貴仁

編者按

1995年9月,在北京召開的聯合國第四次世界婦女大會上,我國首次將男女平等作為一項基本國策向全世界莊嚴承諾。20年來,伴隨著一項項法律制度出臺,一個個務實舉措實施,基本國策逐漸上升為施政綱領、固化為法律制度,落實為廣大婦女的現實權利,中國特色社會主義婦女發展道路越走越寬廣。

為全面貫徹習近平總書記在全球婦女峰會上的重要講話精神,落實中央黨的群團工作會議精神,在北京世婦會20周年之際,本報自今日起推出省部級領導干部談國策欄目,邀請6位省部級干部暢談本地區本部門貫徹落實基本國策、推動實現性別平等的創新實踐,以饗讀者。

女性是推動經濟社會發展的重要力量。保障女性平等受教育權是國家的法定職責,是堅持男女平等基本國策的重要內容。黨和政府歷來高度重視女性教育工作。黨的十八大以來,在以習近平同志為總書記的黨中央堅強領導下,我國女性教育工作取得了舉世矚目的成就。

一、堅持男女平等,依法保障女性平等受教育權。我國《憲法》和《教育法》《義務教育法》明確規定,公民不分性別依法享有平等的受教育機會,要保障女子在入學、升學、就業、授予學位、派出留學等方面享有同男子平等的權利。經過不懈努力,2011年年底,我國全面實現了普及九年義務教育和掃除青壯年文盲,這是中華民族教育史上的一個重要里程碑,也是世界教育發展進程中的一座豐碑。我國男女受教育差距基本消除,女性接受初中以上特別是高等教育的機會顯著增加。2014年,學前教育在園幼兒中女童比例為46.32%;小學學齡女童凈入學率99.83%,高于男童0.03%,提前實現了聯合國千年發展目標;初中階段和高中階段在校生中女生比例分別為46.69%、47.7%,其中,普通高中和普通中專在校生中女生比例分別為49.97%、52.99%。在高校招生錄取中,除特殊專業外,要求高校不得以性別為由拒絕錄取女性或者提高對女性的錄取標準。普通高校本專科和碩士研究生在校生中女生比例分別為52.12%、51.65%,博士研究生在校生中女生比例增至36.93%。婦女文盲人數大幅減少,2013年女性15歲及以上文盲率為6.7%,比1995年降低了17.4個百分點,女性文盲人口比1995年減少了7000多萬。女性受教育權得到保障和落實,為我國廣大婦女平等依法行使民主權利、平等參與經濟社會發展、平等享有改革發展成果創造了條件。

二、堅持促進公平,重點加強貧困地區和特殊群體女童教育關愛。近年來,中央持續加大對農村、邊遠貧困地區和民族地區教育事業發展的支持力度,組織實施全國中小學校舍安全工程、中西部農村初中校舍改造工程、農村義務教育階段學生營養改善計劃、農村義務教育薄弱學校改造計劃等重大項目,全面免除了城鄉義務教育學生學雜費,并對家庭經濟困難學生免費提供教科書。加強農村寄宿制學校建設,優先滿足有寄宿需求的女童。教育部會同有關部門制定的“全面改善貧困地區義務教育薄弱學校基本辦學條件底線要求”還提出,保障廁位夠用,按照1∶3設置男女蹲位。義務教育薄弱學校和教學點辦學條件明顯改善,廣大女童受教育條件明顯改善。同時,各級政府各有關部門和學校切實加強農村留守流動女童、少數民族地區女童、殘疾女童教育關愛。逐步完善政府主導、有關部門參加、全社會參與的農村留守兒童關愛服務體系,優先改善留守兒童教育條件、營養狀況和交通需求,促進農村留守女童健康成長。堅持以流入地政府為主、以公辦學校為主解決進城務工人員隨遷子女教育問題,積極推動將常住人口納入區域教育發展規劃、將隨遷子女教育納入財政保障范圍,確保隨遷女童平等受教育權利。采取定向招生等傾斜性措施,大幅增加少數民族女性接受各級各類教育的資源。實施特殊教育提升計劃,按照“一人一案”原則,采取隨班就讀、進特教學校和送教上門等形式,提高殘疾女童受教育水平。把保障女童在校期間人身安全擺在重要位置,國家先后出臺《中小學幼兒園安全管理辦法》《關于做好預防少年兒童遭受性侵工作的意見》等法規文件,明確對女生宿舍實行“封閉式”管理,為女生宿舍聘用女性管理人員給予生活照顧,并針對女生身心特點開展多種形式的心理健康教育、法制教育和安全教育,切實提高女生自我保護意識和能力。貧困地區和特殊群體女童教育工作得到加強,促進了我國男女教育在起點、過程和結果上的公平。

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