共享單車押金管理規范促進行業穩健發展

交通運輸部就《交通運輸新業態用戶資金管理辦法（征求意見稿）》公開征求意見。包括網約車、汽車分時租賃和共享單車等交通運輸新業態以及用戶押金的管理辦法。新規明確運營企業原則上不收取用戶押金。設置押金上限，如分時租賃押金不得超過單車成本的2%。在預存資金上也設置了限制，如共享單車預存資金不得超過100元，其他交通新業態不得超過8000元。在備受關注的共享單車押金退還問題上，明確“押金應當日退還給用戶”。（3月19日 交通部）

顯而易見，交通部發布新規意見稿，對共享單車押金管理予以規范化，制定押金收取標準，明確押金退還期限，倡導免押服務等，都是為了給共享單車押金管理立規矩，促使行業步入規范化管理階段，避免再發生押金濫用、難退等現象。

近年來，網約車、分時租車和共享單車等新業態發展迅猛，已拓展出新的市場空間，培育了新的交通出行習慣，在全國擁有數億用戶，對社會各方面亦產生一定的影響。不過，以共享單車為代表的交通新業態，也衍生出很多問題，諸如亂停放、押金難退、僵尸單車等，引起市民諸多抱怨不滿。其中，以共享單車押金遭到挪用、難退的問題最大，引起社會激烈爭議，紛紛要求監管部門采取措施，對押金予以嚴格規范管理，以保障廣大用戶的合法權益。

在共享單車行業發展的高峰期，全國涌現了數十家平臺，擁有數億注冊用戶，共收取了數百億元押金。由于此前缺乏行業標準和監管措施，這筆龐大的押金都由平臺自行管理和處置，導致押金去向不明，處于失控狀態，被平臺肆意挪用、濫用等情況。部分平臺將用戶押金用于購置設備、投資理財、運營等，最終因泡沫破裂、資金鏈斷裂等而灰飛煙滅，造成大量用戶無法拿回押金。

此前中消協調查數據顯示，僅在2017年，共享單車行業就有34家平臺倒閉，押金無法退回，涉及金額10億多元。而近期ofo小黃車出現資金困局，衍生出各種花式押金退還方案，將共享單車押金難退問題推上巔峰，有上千萬用戶排隊等待退押金，時間則排到了2021年，令人擔憂ofo會否因此倒閉。

相比之下，部分共享單車平臺采取了信用免押金服務，不再依靠用戶的押金作為保障，而是以信用分數作為憑證，從而避免了押金亂象，亦促使用戶規范化用車，取得了非常好的社會效益。

因此，為了避免再發生類似悲劇事件，保障廣大用戶的切身利益，促使行業走上正軌，需要加快速度出臺監管制度，及早對共享單車等新業態立規矩，為行業健康有序發展保駕護航，讓社會大眾能夠享受到更優質的服務。交通部發布押金新規意見稿，向著規范化管理邁出了一大步，希望能夠盡早正式推行并嚴格落實下去，讓交通新業態發展更穩健、更良性。（江德斌）