“最大彩票棄獎”遺憾該如何撫慰

1月11日24時，東莞福彩中心的兌獎大廳燈火通明，工作人員仍在抱著最后的希望等待2565萬雙色球大獎得主。但遺憾的是，大獎得主最終沒有現身，去年11月10日在東城烏石崗東區1巷6號的44100485投注站中出的兩注雙色球頭獎成了棄獎。總獎金2565萬元將被納入福彩公益金，這無意間也創造了多個紀錄：東莞、廣東乃至中國彩票史上最大棄獎。為了尋找大獎得主，東莞福彩此前多次刊登尋人廣告，但消息都如石沉大海。（相關報道見1月13日《北京青年報》）

讀罷新聞，我想起的是小說家屠格涅夫的名言：沒有一種不幸可與失掉時間相比。其實，同樣的最大不幸還應該包括：與運氣擦肩而過。那名2565萬雙色球大獎的得主，為何沒有出現？是他根本就沒有看到中獎結果與東莞福彩發出的尋人通知，抑或那張巨額的中獎彩票早被當作未中之票而被扔掉？答案無人知曉。但對更多的圍觀者來說，這儼然已成為一幕親眼目睹的生活傳奇：有那么一個人，他曾經擁抱了罕見的運氣，卻又在最終讓運氣于指間溜走。

同樣被看到的，還有某種規則的剛性：根據2009年頒布實施的《彩票管理條例》，雙色球彩票兌獎當期有效，彩票中獎者應當自開獎之日起60個自然日內兌獎，逾期未兌獎者視為棄獎。東莞此次的兩注雙色球頭獎，既然已超兩月未領，即便它可能成為中國彩票史上最大的棄獎，亦當依規而行。不過倘若回顧已不再鮮見的彩票大獎棄領事件，又很難說一個簡單的棄領結果不無遺憾。在我看來，或許仍可做出系列的制度修訂，來最大限度避免“大獎棄領”的遺憾。

第一個值得深度商榷的問題是：中獎彩票的兌獎期限可否延長？有觀察者提供了一組數據：澳大利亞的彩票兌獎期限為6年，泰國為2年，加拿大和日本均為1年，英國為6個月。每個國家具體情況或許都有差別，但兩個月的兌獎期限顯然不與國際“接軌”。

第二個同樣無法被回避的話題是：倘若棄領的情況真有發生，如何來處置被放棄的巨額獎金？按照現行規定，這部分獎金將被納入福彩公益金。應該努力體現出福彩的公益性，這般出發點當然并無問題。但棄獎獎金可否部分返還到下一期的獎池之中？返還是對彩民的直接回饋，倘若將棄領獎金全部納入福彩公益金，必然不利于調動彩民的積極性，長遠而言對福彩發展并不利。

從中國彩票業的發展歷程來看，2565萬元的雙色球獎金被棄領，實際亦可被理解為彩票業自身繁榮的一個剪影：越來越多的人參與到彩票購買之中，獎池金額日益攀升，如此才有了大獎迭出，以及尾隨其后的“最大彩票棄獎”。當彩票業日益壯大，當動輒上千萬的棄獎不復為個案，是時候來考慮如何最大限度避免“大獎棄領”的遺憾了。“最大彩票棄獎”的遺憾當被如何撫慰？它只能經由制度性的改革。讓彩票兌獎更人性化，讓福彩的發展紅利被更多彩民分享。