摘掉“紅頂”，讓中介真正“下海游泳”

“紅頂中介”，一種伴生于改革、寄生于體制并不斷蠶食改革紅利的“寄生蟲”，正在被清除出體制。這是今年從上至下的一項重要改革任務。據《中國經濟周刊》記者不完全統計，在過去的半年時間里，國務院總理李克強曾5次提及整治“紅頂中介”問題。（2015年6月16日《中國經濟周刊》）

一些中介機構的存在，并非不合理，其恰恰是政府職能轉化和權力下放的產物。這些中介機構活躍于各個領域，在企業、政府和市場之間，行使著服務、溝通、公正和監督職能，是市場經濟運轉中不可或缺的支持力量。

但是在實際運行當中，許多中介機構卻成了公權力的殘留之所，與個別部門總是有著“說不清道不明”的利益關聯。它們披著第三方的外衣，行使著 “準政府”、“二政府”的權力，成了戴著“紅頂子”的商業機構，最終“戴市場的帽子，拿政府的鞭子，坐行業的轎子，收企業的票子”成為對行政審批過程中中介服務亂象的形象比喻。

實行簡政放權以來，全國共取消和下放7批共632項行政審批等事項，就是為了縮短審批時間、減少企業和個人負擔，但“紅頂中介”的存在卻讓預期效果大打折扣。 一些部門將審批權取消后，由指定的“紅頂中介”承接，審批權的“紅章”從政府部門的“左口袋”轉移到了“右口袋”，不但沒有起到簡政放權的效果，反而增加了企業的負擔。簡政放權在做“減法”，“紅頂中介”卻在做“加法”，極大地傷害了政府的公信力。

筆者認為，要想把中介機構頭上的“紅頂”摘掉，首先就得斬斷公權的私欲，創造沒機會腐、沒能力腐、沒膽子腐的社會環境。其次在于嚴格約束行政權力，推進中介機構產權改革，加強政府部門職能轉變。把錯裝在政府身上的手換成市場的手，把市場能辦的放給市場，割斷行政部門和中介機構利益輸送的臍帶，讓中介機構真正“下海游泳”，參與到市場競爭中去。