公共服務不應在實行中“貶值”

安徽合肥市93歲的胡素英婆婆每周都會在安大龍河路校區菜場邊賣饅頭，賺點錢和殘疾兒子相依度日。而這些饅頭是她用社區每個月給兒子發放的殘疾人居家安養服務券換來的。令她不解的是，這些饅頭市場上只要5毛錢一個，而用服務券購買卻要1元錢一個。（《安徽商報》）

饅頭拿到市場銷售價只能換回一半的現金，按常理，這樣的買賣誰也不想干，但胡素英老人最近卻一直在做。因為她和兒子要依靠居家安養服務券變現來相依度日。

殘疾人居家安養服務券，實質是政府購買公共服務，惠及殘疾市民。近年來，一些類似的政府購買公共服務，成為了一些地方政府釋放改革紅利，關心和惠及弱勢群體的一個很好平臺，不僅初衷良好，也起到了很好的效果。

然而，為何出現這種公共服務“貶值”現象？分析原因不難發現，政府購買公共服務的制度設計存在一定的主觀性，因為服務對象在制度設計過程中，難有“話語權”，處于被服務狀態，很能做到“點餐”式服務，即使“服務餐”不對胃口，也只能強忍咽下。

具體到這起個例，雖說服務券既可以購買餐飲服務，還可以購買醫療服務、家政服務等，相對于老人和其殘疾兒子而言，無異于“雪中送炭”。但在老人看來，除購買餐飲服務外，其他服務她和殘疾兒子并不需要。如果拿服務券來購買不需要的服務，無異于浪費；如果不用掉服務券，又會“滿月清零”，則更加浪費。在這樣的現實面前，老人選擇通過高價買饅頭，低價賣出，將服務券變現，雖選擇中有幾分無奈，也算求得了不劃算中的最劃算。

要避免政府購買公共服務出現“貶值的饅頭”這種尷尬，很大程度上需要制度設計的轉變。購買什么樣的公共服務以及提供什么樣的公共服務，才能更對百姓的胃口，有必要實現由政府“配餐”向百姓“點餐”方式的轉變。在購買服務之前，盡量準確把握老百姓對公共服務需求，這樣才能更好地體現政策制度的溫情和以人為本的人性化服務理念。