“環保警察”該如何煉成

日前，中山市環保局局長郭衛華表示，隨著新《環保法》的實施，市環保局將今年定為環保法治年，該局還在深入調研，探索成立“環保警察”，以全面實現與新《環保法》實施工作的對接。（《南方都市報》5月18日）

“環保警察”的設立，不僅體現了對環保執法的加力，專業性的增強，也理當意味著環保效率與能力的提升。

不過，對于環境違法行為的有效規制，“環保警察”還遠遠不構成一個充分條件。僅僅是有了細分的警種，是不是就一定能夠保證其專業性，尤其是環境違法行為本身有著較強的隱蔽性，而相關的取證又不乏專業上的難度，再加上執法權限上的限制，設置了“環保警察”，是不是就一定能畢其功于一役，也就更需打上個問號。

可見，相比成立“環保警察”，環保執法究竟對于警察提出了哪些新的專業要求，在職責上又多了哪些挑戰，為了預防環境生態犯罪和行政違法，在環保執法的哪些方面需要加強監督并賦權，又需要哪些法律層面的支撐和保障，這些要素的厘清，無疑要更為關鍵。

好在，一些發達國家已在這些方面提供了經驗與范例。法國的綠色警察，其職能明確為“打擊環境違法行為”，為了保證環境執法的專業性，綠色警察甚至直接由生物學家、醫生、憲兵等專業人員構成，可謂術業專攻、分工明細，環境違法者要想蒙混過這些專業人員的火眼金睛，難度自然可想而知。德國則將環境保護寫進《基本法》，使得德國的環保警察從頭到腳都有法律法規的全面“武裝”。

基于此，設立“環保警察”，其對于環境執法的強化，固然值得期待，但真正意義上的“環保警察”究竟該如何煉成，如何才能使得專業細分的環保警察在環保執法這事兒上，具備足夠的專業能力和權限，也就尤為關鍵和不可或缺。