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小微企業是穩增長的突破口

2015-02-27 07:21:43?周俊生?來源:長江日報  責任編輯:林雯晶   我來說兩句
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春節長假剛剛結束后的第一個工作日,2月25日,國務院召開的常務會議就作出決定,在前期已出臺的一系列優惠政策基礎上,繼續加大對小微企業和創業創新的減稅降費力度。

減稅內容頗多亮點:門檻降低,應納所得稅額10萬元擴大到20萬元,享受政策的小微企業范圍擴大一倍;非貨幣性資產投資收益分期納稅的優惠政策,推廣到全國;企業失業保險費率從3%統一降至2%。

新年伊始推行的這一改革舉措,其力度是非常大的。初步測算,全國有90%左右的小微企業能夠從這三項減稅降費政策中得到實惠。在目前經濟減速的宏觀背景之下,它可以有效地幫助處于底層的中小微企業渡過難關。

剛剛過去的2014年,我國GDP增長出現了20多年來的最低紀錄。進入2015年以后,經濟運行仍然面臨各種困難。經濟增速下降,一個直接的后果便是企業的經營利潤和政府的財政收入,都會出現下降。對于大量小微企業來說,由于其經營規模比較小,經營收入減少就意味著其后續生產能力將減退,一些抗風險能力差的企業將有可能倒閉,從而拉低社會就業率。而社會就業率的降低則又意味著居民收入的減少,這又將進一步壓抑市場消費——這是一個環環相扣的過程。

用什么手段來達到穩增長的效果?雖然央行曾推出了定向降準和降息等措施,但在已經初步實現市場化的金融市場里,要求商業銀行的信貸準確地“滴灌”到急需資金的小微企業,實際上很難做到。從銀行流出來的資金,在趨利效應的驅使下,更容易進入投機炒作市場。在以往推行貨幣擴張期間,央行也希望信貸資金能夠流向急需的實體經濟部門,但最終卻大多流向了房地產等投機炒作市場。小微企業一直在困難中艱苦掙扎。

能夠立竿見影的辦法,可能就是財政政策。通過減稅降費,目的是讓小微企業能夠“輕裝上陣”。此次國務院常務會議推出的三項政策,就是一種為小微企業紓難解困的對癥之藥。如果像以往那樣,只是通過貨幣放水來刺激經濟,GDP也許能夠上去一點,但小微企業卻得不到絲毫好處,這是一種低質量的增長。

通過直接的減稅降費,其實小微企業可以把創造的更多利潤留在自己的口袋里,即使GDP增幅比較難看,但小微企業穩定了,整個社會經濟的穩定也就有了保障。相比去年曾經實施的“定向降準”,這種“定向減稅”、“定向降費”是小微企業更期待的,對于穩增長也是更有效的。

(作者系財經評論員)

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