出租車降低份子錢還需放開經營權

記者15日獲悉，福州最大的公營出租車企業——華榕出租車公司本月起給司機“減負”，每車每月可少交1456元份子錢，降低至每車每月7840元。此舉打破了福州出租車份子錢居高不下的局面。（1月16日《海峽都市報》）

近期，南京、沈陽等多座城市發生了出租車停運事件，直接原因是司機不滿份子錢過高。作為福州最大的出租車企業華榕出租車公司主動給司機“減負”，降低份子錢，實質上就是增加司機的收入。應當說此舉，有利于緩解出租車司機的怨氣，避免發生停運事件，也邁出了份子錢改革的很重要一步，應當點贊肯定。但是，要從根本上解決出租車司機的不滿，除了降低份子錢之外，最關鍵的是要放開出租車行業的經營權。

從表面上，出租車行業最大的問題是份子錢太高。但實質上最根本的問題則是經營體制和管理體制的專營性、壟斷性，出租車公司買斷了出租車經營權，壟斷了出租車牌照，才導致份子錢居高不下。公民個人無法申請出租車牌照，要想當出租車駕駛員，就必須掛靠在出租車公司之下，從出租車公司里購買或租賃出租車牌照，實質上就堵住了行業進入機制。即使出租車公司降低了份子錢，減輕了司機負擔，但司機仍然受到出租車公司嚴厲的管束和控制，自由權較少。

另一方面，即便出租車公司降低了份子錢，但份子錢標準依然非常的高，每車每月仍然需要交納7840元的份子錢，而福州市在崗職工平均工資不過5000元。這意味著“減負”后的份子錢負擔依然很重，廣大司機還是有怨氣和不滿。

筆者以為，要徹底解決份子錢問題，減輕出租車司機負擔，提高出租車司機收入，消除他們的怨氣和不滿，讓他們享有更多的自由和權利，歸根結底是要放開出租車經營權，打破出租車公司壟斷出租車牌照的格局。既允許出租車公司批量購買出租車牌照，也允許有經濟條件、有駕駛資質的公民直接向職能部門申領出租車營運牌照，讓出租車駕駛員與出租車公司脫鉤，形成出租車公司與作為個體戶的出租車駕駛員并存的出租車行業格局。出租車及其駕駛員的管理，由現行的出租車公司直接管理出租車駕駛員模式，轉為政府職能部門直接管理個體戶的出租車駕駛員和出租車公司。