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治理“高考移民”需多途并舉

2014-12-23 07:30:00?木須蟲?來源:長江日報  責任編輯:林雯晶   我來說兩句
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近600名考生在內蒙古“空掛學籍”,被取消今年參加高考的資格。專家認為,這些“高考移民”損害高考的公正性,應加強戶籍、學籍管理,防堵漏洞,杜絕“高考移民”和“虛假學籍”。(12月22日北京青年報)

“高考移民”由來已久,動因也很簡單,主要是利用地區之間教育水平的差異,在一地接受高水平教育,卻參加異地高考,利用“比較優勢”獲取更好位次,增加被好的大學錄取的機會。“高考移民”嚴重損害高考公平,不僅侵占了“移民地”的招生指標,也形成不公平競爭。正是因為如此,異地高考始終都被各地所抵制,使得人口流動隨流入地就地高考的訴求被抑制。

隨著改革的深入,異地高考正在成為制度福利,各地對流動人口就地高考的門檻開始放低,使得帶有投機性質異地高考的“高考移民”,出現更肥沃的土壤。種種跡象表明,假借流動人員就地高考,正在成為高考的一種可供尋租的資源。

比如,內蒙古這些“空掛學籍”的學生,他們的戶籍是如何遷入的?他們學籍是如何注冊的?學籍空掛的學校又是如何管理的?出現這么多的“高考移民”與異地高考的準入審批、層層把關不嚴有著必然關系。此外,就讀與高考資格的分離,也存在政策方面的漏洞。當下,高考資格是以戶籍地為主要依據,各地政策法規無法有效銜接,這也意味著,像在內蒙古“高考移民”的考生,如果投機的途徑被堵,原戶籍地也無法參加高考。

類似的問題,已經不止一次發生。這就要求,在防范“高考移民”的同時,全國有一個統一的規定,給每個高中在讀學生確定一個“高考地”,在政策上清零,并在程序與規則設計上,作出修補和完善,消除政策的模糊界線,促進各地異地高考政策的兼容與配套。

異地高考最本質的要求應當是流動人口就地接受教育。參加異地高考的前提,必然是考生在流入地有連續就讀的記錄。也就是說,學籍在哪里,學習必須就在哪里,才能取得高考的“門票”。因此,預防“移民高考”關鍵在于監督的前置和擴權公開,消除信息的“黑障”,推進考生學籍、就讀、報考以及錄取信息的全方位公開。

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