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欠發達地區何以成“高考移民”重災區
www.fjnet.cn?2010-11-25 10:09? 熊丙奇?來源:新聞晨報    我來說兩句

雖然“借用”或“盜用”戶籍的事件不多,但因為錄取分數和錄取率的差異,西部地區成了“高考移民”的重災區。僅2006年貴州就查處500多起“移民”事件。近年每逢高考之際,貴州省都竭盡全力打擊查堵,嚴防死守“高考移民”,確保公平公正,雖然取得很大成效,但因為利益的驅使,難免有“漏網之魚”。(《人民日報》11月22日)

我贊成西部地區是高考移民“重災區”的判斷,但其原因主要不在于錄取率、錄取分數的差異,而在于西部地區的教育質量低,以及移民限制較弱。

從錄取率分析,西部地區的高考錄取率在全國范圍內是比較低的,具體到本科率和一本率則更低,北京2010年的一本錄取率已超過20%,云南和貴州卻都沒超過7%。至于錄取分數,在分省命題(有的地區總分750分,有的只有480分)的情況下,早已沒有可比性。

按說,如果考生要獲得更大的錄取機會,當選擇錄取率更高的地區,但為何會選擇西部地區作為高考移民對象呢?高考錄取率差異只是一部分的原因——畢竟西部有的地區的高考錄取率,要比湖南、河南等地還高一些。更重要的原因,則在于考生要移民進大城市、發達地區,解決居住證和戶籍問題,獲得高考資格,難度極大,而移民到欠發達地區,卻有較大操作空間。

這對欠發達地區的發展是很大的打擊。其一,寬松的引進人才政策,可能被高考移民者所用,人才沒被引進,倒是引來一批瓜分教育資源者;其二,當地學生通過教育謀求“上升”的機會減少,移民到當地的考生,大多沖著一本而去,這就使本來不多的一本教育機會進一步減少,對于欠發達地區家庭來說,“上一本才有出路”,是大學高學費、大學畢業生就業難現實情況下形成的新的觀念,一本難上,將導致一些家庭放棄讓孩子上大學,進而放棄讓孩子上高中,以至初中輟學。

由此可見,面向欠發達地區的高考移民,遠不僅僅是教育公平問題,還會帶來更嚴重的社會問題。這值得引起高度關注。解決這一問題,首先,應該均衡高考錄取資源配置,應該考慮把大城市、發達地區由于各種原因新增(學校擴招)或多出來(當地生源減少)的本科錄取計劃,尤其是重點大學錄取計劃,也投放到教育相對發達、但高考升學機會卻極少的地區。

其次,在增加中西部地區高考升學機會的同時,應改善當地辦學條件,提高教育質量,中西部地區的辦學質量不得到提高,一方面將影響重點大學增加投放招生指標的積極性,另一方面,由于是“教育洼地”,也將引來空掛學籍的侵占高考資源者。

高考移民是一個復雜的問題,治理這一復雜問題,打擊的作用將十分有限。更有效的辦法是真正均衡各地的教育資源配置和教育發展。眼下,發達地區和大城市的適齡學生生源正大幅下降,這是均衡高等教育資源配置的絕佳時機。


責任編輯:李艷
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