要像鐵拳反腐一樣治理庸官懶政

自十八大以來(lái)，中央強(qiáng)力反腐肅貪，并以“八項(xiàng)規(guī)定”整頓作風(fēng)，各地的貪污腐敗、吃拿卡要、奢靡之風(fēng)、侵害群眾利益等亂象得到了明顯遏制。然而，在一些地方和機(jī)關(guān)單位，不作為、不擔(dān)當(dāng)，不干事、不擔(dān)事等“為官不為”現(xiàn)象，依然不同程度地存在。這種庸官懶政行為，雖然不像貪污腐敗那樣觸目驚心，但其對(duì)黨和政府形象威信的損傷、對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的阻礙、對(duì)廣大群眾的危害一點(diǎn)也不亞于直接貪污腐敗，是另一種形式的腐敗，百姓形象地稱之為“軟腐敗”。這種消極現(xiàn)象同樣值得我們保持警惕，同樣需要拿出像鐵拳反腐一樣的決心來(lái)治理。

庸官懶政的第一個(gè)表現(xiàn)就是“懶”。比如，要想做好流動(dòng)人口管理工作，可以通過(guò)查詢手機(jī)活躍度、票務(wù)流動(dòng)信息等手段，完全可以進(jìn)行更現(xiàn)代化的數(shù)據(jù)分析，讓群眾更滿意。

庸官懶政的第二個(gè)表現(xiàn)是“怕”。在與民眾打交道時(shí)，缺乏基本的擔(dān)當(dāng)，不愿履行自身的責(zé)任。有一些機(jī)關(guān)單位的工作人員，平日里生怕民眾有事找上門，怕給自己添麻煩，只想舒舒服服地“一杯茶一包煙，一張報(bào)紙看一天”；還有一些工作人員，除非領(lǐng)導(dǎo)事先“打過(guò)招呼”，否則能壓就壓，能拖就拖，工作懈怠。

庸官懶政的第三大表現(xiàn)是“油”。一方面，同僚之間嘻嘻哈哈，你好我好大家好；另一方面，與百姓打交道則喜歡“打太極”，打起官腔來(lái)一套接一套。這種“油”，既表現(xiàn)在一些窗口單位，也滲透在基層政府決策部門。一個(gè)單位中的“老油子”太多，會(huì)耍嘴皮子卻不愿干實(shí)事，很容易帶壞風(fēng)氣，也影響政府形象。

與貪污腐敗相比，庸官懶政的“軟腐敗”表面上不會(huì)造成直接的損失，但實(shí)際上，存在庸官懶政現(xiàn)象的主要是基層職能部門，他們距百姓最近，也直接影響具體事務(wù)的推進(jìn)。如果對(duì)這種“軟腐敗”不加制約，會(huì)在群眾面前豎起高墻，嚴(yán)重?fù)p害干部隊(duì)伍形象，損害黨和政府的威信。

向“為官不為”開刀，治理庸官懶政，需要從機(jī)制體制上入手，需要標(biāo)本兼治。首先是加快建立適應(yīng)新形勢(shì)的完善科學(xué)的考核機(jī)制和考核辦法，讓干事的人得到尊重，得到肯定，獲得物質(zhì)上精神上的獎(jiǎng)賞；讓不干事的人沒(méi)有市場(chǎng)，甚至受到懲戒。比如南昌市出臺(tái)《南昌市國(guó)家工作人員“為官不為”、“為政不廉”行為問(wèn)責(zé)暫行辦法》，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)家工作人員在工作決策草率、監(jiān)管缺位、推諉扯皮、慵懶無(wú)為等11種不良行為進(jìn)行整治，并根據(jù)具體情形采取通報(bào)批評(píng)、停職檢查、責(zé)令辭職等8種方式進(jìn)行問(wèn)責(zé)，問(wèn)責(zé)情況將納入干部的考核、考察、選拔、任用，讓治理“庸官懶政”走上制度化。

其次，要像查處貪污腐敗一樣，加強(qiáng)明察暗訪，暢通拓寬民眾舉報(bào)監(jiān)督渠道，保持高壓態(tài)勢(shì)，讓庸官懶政無(wú)處遁形，并發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。要將“時(shí)刻有人監(jiān)督”作為國(guó)家工作人員、特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的一種“新常態(tài)”。比如德陽(yáng)市開展了群眾“隨手拍”活動(dòng)，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，集中整治“不為”之風(fēng)；市紀(jì)委還通過(guò)明察暗訪，“抓”到了一批典型案例，并通過(guò)媒體進(jìn)行集中曝光，起到了強(qiáng)有力的震懾作用。

標(biāo)本兼治，軟硬結(jié)合，獎(jiǎng)罰并進(jìn)，才能有效地治理庸官懶政，讓官員“懶”了的手腳勤快起來(lái)，“怕”了的膽壯起來(lái)，“油”了的手認(rèn)真起來(lái)，進(jìn)而真正打通為民服務(wù)“最后一公里”。

(新華社記者 謝佼）