近期,成都公安系統遭遇強烈“地震”,多名官員甚至警界楷模被查。 被查出的“楷模”,一個是成都市公安局原巡視員楊崇友,曾獲“任長霞式公安局長”、五一勞動獎章等等,榮譽等身;一個是成都市公安局原副局長何建生,一生都在警界摸爬滾打,履歷近乎完美,退休后仍被返聘。正是這樣的“楷模”被查處,顯現反腐震懾力的同時,也不由得讓人心悸。 這只是被查處官員的冰山一角。據稱,當地“武侯區”已成“重災區”。不少基層民警的護照已經直接上繳,可見反腐一竿到底,波及面相當廣。其中,多數案件集中在娛樂會所、賭博場等“撈錢”領域。還有更多的地方陸續出現警界反腐聲勢,就在不久前,天津公安局長武長順的落馬,成為轟動一時的消息;山西太原連續三任公安局長落馬,更是令人唏噓。 僅憑常識看,警界反腐可能是雷霆萬鈞,不乏刀光劍影。發生在警界的腐敗,不僅中國,舉世都是異常嚴峻并且不易對付的問題。與其他政府機構、官員不同,警界掌握特殊的“合法暴力”,警界腐敗除了包括通常的權錢交易、政商勾結等劇情外,還往往直接影響到治安穩定。反腐一旦系統化,潛在的危險性可能已經發生。 一般人印象中,警察不是普通的公職人員,他們手中的權力,是硬碰硬的行使。一切關于權力潛在危害的想象與警惕,都集中在警界或者所有暴力機關身上折現。具體到警員的配槍規范、執法程序甚至著裝形象等問題,往往直接構成普通人對權力的整體印象。不夸張地說,哪怕只是日常警員執法中的暴力沖突,都可以讓普通人對整個權力系統膽寒。在這個意義上,警界反腐既嚴峻,也無比重要。 合法暴力,或謂之警察權,必定是權威、嚴肅、謹慎的對待。警察權的正當性,同樣體現在人們對警察的認同上,體現在對警界的信任上,又具體表現在日常執法中的配合、信服之中。但當一次次的腐敗發生,尤其是日常權錢容易勾結的特殊地帶,正如娛樂會所、賭博場等領域普遍傳遞這類印象,就已經潛移默化的讓社會形成“貓鼠一窩”的感嘆。勾結可能未必比普通人想象的那么嚴重,但印象逐日積累,慢慢放大,其后果固然不直接,但同樣嚴重。 重錘反腐,對于警界來說,成為必須的使命。長期以來,警務形象的塑造,以高大全的方式宣傳,但與民間的印象沒有直接接觸。必須要讓普通人看到一種聲勢,一種警界腐敗連根拔除的勇氣。也就是說,警界反腐用重錘是唯一路徑,是必須規模化、系統化的,因為只有這樣才能徹底扭轉舊日的印象,為塑造健康、陽光的警務形象提供契機。這是一個艱巨但極其關鍵的任務。 警界反腐,真的到了刮骨療毒的時候。從地區、各國反腐經驗來看,警界反腐往往是吏治整頓的節點性階段。正如香港廉政建設的關鍵性起點,正是徹底向警界腐敗開炮。從這個意義上說,警界反腐雖然可能在各地區陸續呈現,但有必要整體看待,有意識的整合反腐力度,形成全國性的影響。 |
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