充分理解教育改革的復雜性

9月4日上午，國務院新聞辦召開新聞發布會，正式公布我國考試招生制度改革方案。

這一改革方案，全面回應了目前教育領域長期存在的問題，如唯分數論、區域和城鄉入學機會差距大、中小學擇校現象突出、加分造假、違規招生等等。改革有總體設計，并提出到2020年基本建立中國特色現代教育考試招生制度的總體目標，堪稱教育領域的一次全面深化改革。

作為總體改革，自然區別于一般的修修補補，改革方案有高屋建瓴的作用，那么就有必要立足教育的最核心價值去觀察。從現代國民教育的意義而言，國家興辦教育事業，根本目的是培養現代國民，一個核心考量標準是，如何讓每一個人在這個國家有全面發展的可能，有多元、豐富的社會晉升通道。事實上，現代國家教育普遍面對的一個共同問題即是，如何理解并照顧到人的復雜性，并為之提供盡可能豐富的成才機會、晉升通道。

如果說，上世紀70年代恢復高考以來，我們國家一直緊缺與需要的是社會主義現代化建設人才，要努力通過教育和招生制度的恢復完善，吸收更多的知識青年進入國家的各個崗位，那么今天，現代化的含義在拓展，“人才”的定義也在豐富，對國家發展與人的發展之關系，社會也有了更豐富的認識。招生制度改革，眼下來看是要系統解決教育領域長期存在的問題，放眼長遠，其實是根據新的國家形勢和時代背景做出教育的調整，重新回答著一個問題：國家發展與人的發展如何更加全面。

這些年來，教育領域，大大小小的改革探索為數不少，有的取得了一些成果，有的跛足不前。改革探索多種多樣，但整體上總結，其實不外乎強調公平和成功選拔人才。改革探索涉及方方面面的技術問題，有各種各樣的制度創新，但往往也出現了一個“死循環”：強調公平就回到了唯分數論、一刀切，希望不拘一格降人才就容易給作假、腐敗開綠燈。教育改革的復雜性由此體現：它不是簡單解決一個公平的問題，而是要在公平的操作體系中，滿足人的多元化發展。

教育改革，是中國改革事業的一個環節，也是一個特殊環節。改革，關乎利益調整、制度修繕，也體現為方方面面的技術攻堅；具體到教育改革，卻更進一步體現了一個國家對國民在精神層面的鍛造，關乎思想、文化、價值、觀念等方方面面的認識，并最終體現到對“人”的理解中，對“人才”的定義中。教育改革當然表現為各種技術性方案，但遠遠超越于技術性。如果說教育其實就是國家對人的“改造”，那么這種“改造”其實異常復雜。

在這個意義上，招生制度改革方案出臺，其實只是教育事業改革的一個新開始。這套方案，有提綱挈領的作用，但并不排除改革思考的繼續，以及社會民間對教育認識的深化，教育探索的豐富。中國特色現代教育考試招生制度的總體目標，在努力實現的未來較長一段實踐中，將通過具體的實踐而一步步變得內涵明確。這就是說，教育改革不是一蹴而就的事情，充分理解它的復雜性，改革方能步步為營。