的士電子眼目不“邪”視，方能取信于民

近日，有廣州市民在乘坐的士過程中發現出租車內竟安裝有攝像頭，質疑此舉實施監控的合法性，更擔憂個人隱私泄露。市內幾家出租車公司均否認要求旗下車輛安裝攝像頭，交委表示，從未要求的士安裝，市民覺得不妥可撥打96900投訴。

坦白地說，如今的公共空間里，攝像頭幾乎無處不在，商場中、公交內、地鐵上、銀行里……星羅密布的“第三只眼”讓個人隱私無處可逃。而的士上的電子眼也不是新鮮事物。早在2011年，中山市已完成全市一千多輛的士的攝像頭安裝工作，江蘇、福建等省也陸續進入該行列。

的士上的電子眼，可能會讓乘客感覺隱私受侵犯，很多乘客打的就是為了更有私密性，如果裝了攝像頭，不利于保護隱私。的士司機的工作也時時暴露在“第三只眼”的監視中，不少司機也坦言“不自在”。然而，硬幣是兩面的，電子眼也發揮著不少作用：在的士上安裝攝像頭可以幫助乘客查找失物，如果司機與乘客發生糾紛，有了攝像頭也有據可查，在一定程度上避免糾紛。同時，這項舉措對于保障夜班出租車司機的安全也會起到一定的幫助作用。

其實，的士的車內空間是公共場所的延伸，只談隱私未免太過片面。在安全形勢較為嚴峻的環境下，從保障乘客與司機安全的角度出發，電子眼的設立有其必要性。更何況，保障安全與保護隱私并不矛盾。其實，在電子眼問題上，更需要關注的問題是，電子眼監督了公共空間，誰來監督電子眼？

防范電子眼侵犯個人隱私，是一個更有普遍意義的話題。國內公共視頻監控的行業龍頭2012年年報披露的銷售量就達570萬套，增長37％。有投行的報告曾保守估計全國公共攝像頭不少于4000萬臺。如此龐大的“電子眼”一方面織就了一張安全網，另一方面也存在不少令人憂心的問題，如侵犯隱私的監控錄像流出。

早在2006年廣東省“兩會”上，就有人大代表提出給“電子眼”的設置立法。目前，電子眼方面的法律規范仍需快馬加鞭。電子眼安裝的“準入標準”是什么？誰有權力調用錄像？無故泄密要承擔何種法律責任等，需要法律細則填補空白。

而相關標準也亟待補充，如公共攝像頭的具體安裝范圍、攝像頭指向哪兒、監控設備清晰度的標準、監控圖像的保管標準、監控人員職業素質把關等等。

最后，公共場所中的監控攝像頭涉及利益部門多，既有公安、交通、城管等政府部門安裝的，又有組織、個人安裝的。如何統一管理，避免陷入群龍無首之境，也是棘手問題。

所以，要讓公共空間的電子眼取得公眾信任，須保障其目不“邪”視，不妨先從法律規定、管理層面等扎緊制度籠子。