近日,有廣州市民在乘坐的士過程中發現出租車內竟安裝有攝像頭,質疑此舉實施監控的合法性,更擔憂個人隱私泄露。市內幾家出租車公司均否認要求旗下車輛安裝攝像頭,交委表示,從未要求的士安裝,市民覺得不妥可撥打96900投訴。 坦白地說,如今的公共空間里,攝像頭幾乎無處不在,商場中、公交內、地鐵上、銀行里……星羅密布的“第三只眼”讓個人隱私無處可逃。而的士上的電子眼也不是新鮮事物。早在2011年,中山市已完成全市一千多輛的士的攝像頭安裝工作,江蘇、福建等省也陸續進入該行列。 的士上的電子眼,可能會讓乘客感覺隱私受侵犯,很多乘客打的就是為了更有私密性,如果裝了攝像頭,不利于保護隱私。的士司機的工作也時時暴露在“第三只眼”的監視中,不少司機也坦言“不自在”。然而,硬幣是兩面的,電子眼也發揮著不少作用:在的士上安裝攝像頭可以幫助乘客查找失物,如果司機與乘客發生糾紛,有了攝像頭也有據可查,在一定程度上避免糾紛。同時,這項舉措對于保障夜班出租車司機的安全也會起到一定的幫助作用。 其實,的士的車內空間是公共場所的延伸,只談隱私未免太過片面。在安全形勢較為嚴峻的環境下,從保障乘客與司機安全的角度出發,電子眼的設立有其必要性。更何況,保障安全與保護隱私并不矛盾。其實,在電子眼問題上,更需要關注的問題是,電子眼監督了公共空間,誰來監督電子眼? 防范電子眼侵犯個人隱私,是一個更有普遍意義的話題。國內公共視頻監控的行業龍頭2012年年報披露的銷售量就達570萬套,增長37%。有投行的報告曾保守估計全國公共攝像頭不少于4000萬臺。如此龐大的“電子眼”一方面織就了一張安全網,另一方面也存在不少令人憂心的問題,如侵犯隱私的監控錄像流出。 早在2006年廣東省“兩會”上,就有人大代表提出給“電子眼”的設置立法。目前,電子眼方面的法律規范仍需快馬加鞭。電子眼安裝的“準入標準”是什么?誰有權力調用錄像?無故泄密要承擔何種法律責任等,需要法律細則填補空白。 而相關標準也亟待補充,如公共攝像頭的具體安裝范圍、攝像頭指向哪兒、監控設備清晰度的標準、監控圖像的保管標準、監控人員職業素質把關等等。 最后,公共場所中的監控攝像頭涉及利益部門多,既有公安、交通、城管等政府部門安裝的,又有組織、個人安裝的。如何統一管理,避免陷入群龍無首之境,也是棘手問題。 所以,要讓公共空間的電子眼取得公眾信任,須保障其目不“邪”視,不妨先從法律規定、管理層面等扎緊制度籠子。 |
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