不必害怕與美國“爭奪”東盟

在日前舉行的中國—東盟國防部長會晤期間，中國國務委員兼國防部長常萬全上將正式邀請東盟10國防長于2015年來中國進行特別會晤，并就加強中國—東盟防務合作提出一系列倡議。這將增進雙方的戰略互信，推動雙方在安全和防務領域合作的深入開展。

亞太地區地域廣闊、文化傳統多樣，安全機制基本上都是次區域性的，始終沒有形成覆蓋整個地區的安全機制。但近年來這種情況正在改變，挑頭的就是東盟。美國作為超級大國，與其“再平衡”戰略如影隨形的，是美國“爭奪”東盟力度的加大。東盟這個在克林頓和小布什時期始終處于美國全球戰略邊緣位置的“小角色”，正在變成奧巴馬政府安全議事日程上的“明星演員”。不知道最近菲律賓和越南對中國的挑釁，與美國—東盟防長會晤有多大的關系，但人們感覺到美國高官不斷放“重話”、“硬話”與南海問題升溫幾乎發生在同一時間，似乎并非巧合。

面對美國大力度“爭奪”東盟，中國有自己的優勢。首先，中國領導人高度重視發展與東盟的安全合作關系。東盟是中國構建亞太命運共同體、踐行“與鄰為善，以鄰為伴”和“親、誠、惠、容”周邊外交政策的首要方向，發展與東盟國家的安全合作是中國的既定方針。

其次，中國—東盟有安全合作的傳統。多年來，中國積極參與東盟發起的地區安全機制。在東盟地區論壇框架下，中國發起安全政策會，積極參與軍地協同救災演習，并將于2015年同馬來西亞共同主辦機制下的救災演習。此外，中國軍隊與東盟國家軍隊保持著良好的合作關系，在高層互訪、人員培訓、院校交流、聯演聯訓等方面開展了深入務實的安全合作。

再次，中國向地區提供公共安全產品的意愿和能力不斷增強。比如組織護航編隊赴亞丁灣、索馬里海域執行護航任務，派出搜救分隊赴日本參加抗震救災，派出艦機大范圍搜尋馬航失聯客機等。

最后，中國有獨特的地緣和經濟優勢。國際社會中鄰居搬不走，中國與東盟永遠是近鄰，“一榮俱榮、一損俱損”的局面已經形成。經濟與安全是中國—東盟關系發展的兩個輪子，加固安全合作這個輪子，必將把中國—東盟的經濟合作和區域一體化水平推向新的高度。

(作者是軍事科學院中美防務關系研究中心研究員)