“史上最嚴減負令”能否長效疑竇多多

新學期新氣象，廈門史上最嚴減負令明天起生效，新規主要包括4項內容。首先是取消早讀，小學階段不得要求學生8點前到校；初中階段不得要求學生7:40前到校。（2月26日《海西晨報》）

“史上最嚴減負令”能否長期有效呢？疑竇多多。

盡管“史上最嚴減負令”規定很細很具體，但是如果違反了這些規定，責任校長和當事老師將會受到什么樣的責罰呢？語焉不詳。眾所周知，沒有懲罰的法律，效力將會趨于零，沒有責罰的“史上最嚴減負令”，能維持多長時間，也實在難以預測。一旦有一所學校、一個班級違反“史上最嚴減負令”，而沒得到具有痛感的責罰，“多米諾骨牌效應”將會迅速展開。多年來，各種各樣的減負令，從風行一時到銷聲匿跡，都是缺乏責罰的結果。

“史上最嚴減負令”對作業量的控制規定，必然流于形式。“作業量控制在1小時內、1.5小時內”，“嚴格控制雙休日、節假日布置的作業量”，這些定性規定彈性太大，無法鑒定是否違規，沒有諸如“不準留懲罰性、重復性作業；不準不批改作業；不準向家長布置作業”這樣的規定清晰可鑒。“1小時內”是指老師的“1小時內”，還是優秀學生的“1小時內”？布置多少作業便符合“嚴格控制”？不像“義務教育階段實行期中和期末兩次考試”，“降低考試難度，各學科考試及格率均應達80%以上”，“不得根據學生的考試成績編重點班”這些規定明白可考。