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購車搖號不變中理當求變

www.fjnet.cn?2012-12-14 08:21? 京華時報?來源:京華時報 我來說兩句

越是行政主導的資源分配,越應體現應有的公平性。從這個角度說,對于購車搖號,不僅需要告知一個決策結果,還應將運行過程全部公之于眾。

昨日,北京市交通委召開新聞發布會,正式回應最近民間關于更改搖號辦法的傳聞。交通委表示,近期內將不會更改現行的搖號辦法,2013年將繼續實施小客車指標調控政策,市民購車仍需搖號。

購車搖號政策沒有變動,原因眾所周知。通過對汽車消費環節設限,遏制機動車過快增長,對于緩解交通擁堵情況確能起到一定作用。北京市交通委披露的數據也表明,在2011年北京凈增機動車同比下降78.1%后,中心城交通運行狀況有所好轉,高峰時段路網運行速度由每小時22.6公里提高到了25.3公里。繼續購車搖號,不僅可以控制機動車增長量,還可以為公共交通設施和服務的進一步優化贏得時間。

但是,購車搖號畢竟不是治理擁堵的終極措施,而是汽車消費者的消費權與路權的交換。這種交換的增益,已經通過道路情況的改善,即中心城運行速度的提高有所體現。但無法估量的是,道路情況的改善能否彌補潛在汽車消費者抬高了的購車成本,以及汽車市場的損失。

此外必須看到,搖號產生的增益是有限的。鑒于汽車保有量總是處于增長過程中,因此,搖號對于交通的改善,最后總會被稀釋。

更重要的是,購車搖號,是依靠行政資源進行的調控。這不僅意味著行政成本的增加,還意味著行政信用成為了分配購車資源的抵押品。如果在程序上、機制安排上存在漏洞,或哪怕不存在漏洞但程序不夠透明,都可能引發社會公眾對于公平性的質疑,導致公信力的無謂流失。

因此,購車搖號,不變中理當求變。首先,需要認識到,行政性的限制措施盡管短期內有效,但邊際效益將會遞減。所以,在限制性措施之外,必須未雨綢繆,多從市場的角度,尋求破解交通擁堵的創新之道。其次,由于搖號中簽率的下降趨勢不可逆,社會公眾對于搖號公平性的敏感度有增無減。公眾目光的聚焦,要求不僅搖號程序要設計周密,還要求對搖號程序之外的運行機制,有更多的了解。這是理應滿足的公眾知情權。因此,有關部門需要明確告知,在搖號池之外,不存在可人為控制的號源和尋租空間;需要告知,所有相關程序都有強大的防火墻。

越是行政主導的資源分配,越應體現應有的公平性。從這個角度說,對于購車搖號,不僅需要告知一個決策結果,還應將運行過程全部公之于眾。公眾信任,是購車搖號制度獲得更廣泛的理解,以及治理交通擁堵贏得更多社會配合的重要前提。

  • 責任編輯:鄧宇虹
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