“提高基礎養老金標準”值得期待
www.fjnet.cn?2012-11-26 17:16? 吳 江?來源:東南網 我來說兩句
日前,人力資源和社會保障部發布消息稱,截至今年10月底,城鄉居民社會養老保險參保人數達到4.59億,其中1.25億城鄉老年居民領取養老金。人社部農村社會保險司司長游鈞表示,目前有關部門已把提高基礎養老金標準納入議程,基本參照指標是物價水平、各級財政承擔能力和低保等。 假如經濟社會快速發展,養老金標準卻不能與時俱進,不僅意味著老齡人口無法分享經濟社會發展的成果,消費水平,基本生活費用的相對上漲,更意味著老齡人口的養老質量與生活水平將不升反降。事實上,盡管國內不同地區間的經濟消費水平仍有很大差距,欠發達地區的消費生活水平仍然很低,但是,基礎養老金最低標準每人每月55元,恐怕仍然偏低,多年來維持不變,恐怕也或多或少與當下的實際消費生活水平有所脫節。從這個意義上說,提高基礎養老金標準被相關部門納入議程,無疑是個好消息。 按照相關部門的設想,基礎養老金的提高,將以物價水平、各級財政承擔能力和低保作為基本參照指標。這樣的參照體系,一方面有望讓養老金與物價水平,低保水平實現聯動,另一方面又考慮到當地的財政能力,既不失合理性,又頗為務實、客觀。有了這一參照指標,養老金保障分享到經濟社會發展的成果,至少與物價水平保持同步,無疑令人期待。 應該說,提高基礎養老金標準,當然體現了民生善意與財政擔當。基礎養老金標準的提升,也必然將帶來養老保障的改善。不過,既然只是納入議程,距離真正落實,老齡人口真正受益究竟還有多長的時間,卻仍需拭目以待。畢竟,對于老齡人口而言,能夠享有養老金福利的日子本就有限,如何盡早的讓相關政策落實,當然也就尤為關鍵。 此外,雖然提及以物價水平、各級財政承擔能力作為基本參照指標。但究竟如何參照物價水平,又如何與之聯動,其實仍需具體的細則。至于與各級財政承擔能力掛鉤,固然不失客觀務實。但是,各級財政承擔能力,會否成為推諉基礎養老金提升責任的借口?物價水平漲了不少的地區,又能否以財政能力不足為由,對提高基礎養老金說不?與財政承擔能力掛鉤的基礎養老金提升,會否制造出新的不公,恐怕也絕非杞人憂天。 而據同日《華夏時報》報道,近日多地調整了城鄉居民基本養老保險初始參保年齡,一些地區2013年開始由現在的18周歲調整為16周歲。即便撇開16歲的少年用什么收入來交養老保險不論,養老金標準尚未提升,繳費年限卻已先行延長,如此“兵馬未動,糧草先行”,提高基礎養老金標準,最終會否以類似的方式轉嫁,也同樣令人擔憂。 基于上述視點,提高基礎養老金標準,固然值得期待,但究竟如何確保其不打折扣的兌現,提升的基礎養老金的償付機制與責任如何落實,無疑比提升基礎養老金本身更為關鍵。 |
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