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“交錢防老”決策失誤應由誰埋單?

www.fjnet.cn?2012-07-03 16:42? 王  琦?來源:東南網 我來說兩句

全國都在討論城市人退休年齡延遲問題時,河南鄧州農民在養老上遇到了更嚴重的問題。16年前,鄧州市有政策稱,農民每人交50—2000元,60歲后可每月領養老錢。16年后,一些村民已過60歲,卻沒領到一分錢。對此,鄧州市相關部門稱,因機構調整養老金兌付曾停止,去年之前已有1500多人領錢。目前正在整理檔案,一兩個月后會通知領取,只是數額可能會低得讓人發笑。(7月2日《河南商報》)

16年前6萬農民在政府組織下“交錢防老”,16年后有人卻到死也沒領到一分錢。于是,交了錢的農民迫切想知道,這筆錢究竟到哪兒去了?面對媒體采訪,相關部門先是表示“資金沒有問題,是專款專用專門賬戶,沒人敢動”,而后道出其中隱情——原本想“農民交的錢存到銀行,積少成多,若干年后生成利息給農民們養老”,可實踐證明,“銀行利率很低,根本無法靠生成的利息讓農民們養老”。加之沒有別的途徑讓錢生錢,最后只好不了了之。

組織農民交錢防老,這本是一件惠民利民的好事,然而,由于缺乏科學研判和管理智慧,預想的靠銀行利息養老的道路根本行不通,鄧州市16年前推行的這場農民養老計劃,不可避免地遭遇了“滑鐵盧”。農民交的錢只能躺在銀行賬戶上睡大覺,并不能真正給農民來養老。于是,一個重要的問題浮出水面,對于有關部門的決策失誤,究竟該由誰來埋單?

盡管鄧州市表示,“政府不會不認,不管是退保還是兌付補發,一定會有說法。”但在現實中,更像是農民獨自承擔“交錢防老”計劃失敗的后果。那些逝去的老人,至死也沒有領到一分錢養老金;而健在的人們,也只是有望領到“數額低到令人發笑”的養老金。在銀行利息遠遠跑不過CPI的背景下,十多年前的幾十元錢來本帶息又有多少,放到今天又能派上多大用場?當備受期待的養老金,最終淪為一筆低廉的銀行定期存款,這樣的交錢防老計劃又令人情何以堪?

在新農保推行之前,鄧州市試行農民交錢防老政策,有其一定的歷史原因,存在不科學性也是可以理解。問題在于,對于這樣的決策失誤,不能讓農民自認倒霉,甘于當實驗失敗的“小白鼠”。如何為這個計劃收場,不僅事關6萬多農民的切身利益,更關系到今后養老等社保工作的公信力。一朝被蛇咬,十年怕井繩。倘若廣大農民在16年前的養老金問題上吃了苦頭,如何能放心地參加今天的新農保?

近年來,從中央到地方紛紛建行政決策糾錯制度,規定決策失誤政府“埋單”。筆者認為,這同樣應適用于鄧州市農民養老金遺留問題的解決。有關部門不能簡單地把農民16年前交上來的錢返還了之,更應通過財政補貼的形式,折算后納入今天的新農保體系,讓農民能領到相對滿意的養老金,把損失降到最低。同時,對逝去的老人,也不能“一死百了”,必須根據實際情況進行適度補償,給其家屬一個交代。

當然,這件事情也提醒我們,任何政策的制定都不能只是拍腦袋想當然,要通過決策體系和問責體制的完善,促使各級各部門在充分調研論證的基礎上,促進決策的科學化、合理化,減少不必要的失誤。

  • 責任編輯:林雯晶
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