數月前,河北燕郊規定外地人購房須首付五成,利率1.1倍。該政策是當地為了響應國家對樓市調控而出臺的政策。此政策執行后,燕郊部分樓盤房價下跌幾千元每平米,部分“京漂”因此購房受影響。(9月17日《新京報》)
今年4月中旬,中央政府出臺了嚴厲程度前所未有的房地產市場調控措施,在調控措施作用下,各地房屋成交量普遍大幅下滑,但是房價卻并未出現實質性松動,近段時期以來,部分地方房價甚至重又出現較大幅度上漲態勢。在這種背景下,河北燕郊房價出現每平米數千元的下跌,無疑打破了房屋價格只能升不能降的神話。雖說河北燕郊規定外地人購房需付五成首付,利率1.1倍,客觀上使部分“京漂”在燕郊購房受到一定影響,但是非戶籍人口在工作地以外省份購房畢竟只是發生在“京漂”身上的一種較為特殊的現象,對于其他絕大多數地方并不適用,所以河北燕郊房價出現每平米數千元的下跌,對于全國大多數地方的房地產市場調控來說,都具有積極的借鑒意義。
河北燕郊房價所以會出現較大幅度的下跌,主要是當地出臺了外地人購房須首付五成、利率1.1倍的調控政策所致。而像河北燕郊這樣提高外地人的購房門檻,能夠有效減少異地炒房現象,大幅降低房屋市場需求,從而達到實質性降低房價的效用。其實,國務院4月中旬出臺的調控政策已經規定,商品住房價格過高、上漲過快、供應緊張的地區,商業銀行可對不能提供1年以上當地納稅證明或社會保險繳納證明的非本地居民暫停發放住房貸款,河北燕郊有關規定實際上并未超出國務院調控措施范疇。從這個意義上說,河北燕郊房價出現實質性降低,表明只要嚴格遵守中央房地產調控精神,房屋價格就并非不可以出現穩定乃至實質性下調。
而在中央房地產市場調控措施出臺五個多月之后,部分地方房價不但沒有實質性降低,反而重又出現較大幅度上漲態勢,很大程度上即與部分地方并未嚴格遵守中央房地產市場調控精神、沒有嚴格執行國務院調控措施有關。也就是說,部分地方房地產市場調控效果不明顯,并不是因為中央調控政策力度不夠,而是因為部分地方執行中央調控政策不力所導致。而部分地方所以執行中央調控政策不力,主要是因為地方政府與房地產市場存在巨大利益關聯,地方土地出讓收益與房價高低正相關,所以部分地方缺乏切實執行中央調控政策的積極性,甚至變相化解中央調控政策的力度,影響中央調控政策所能發揮的實效。
也正因為如此,各地房價要能都像河北燕郊一樣出現實質性的調整,首先需要各地政府及其官員盡快將思想統一到中央調控政策精神上來,嚴格執行中央樓市調控措施,摒棄各種變相抵制與架空中央調控措施的做法;其次,開展房地產市場調控應建立問責機制,堅決對那些執行中央調控政策不力、甚至變相抵制中央調控措施的官員實施問責。而最為根本的是要通過有效制度設計消弭地方政府從房地產市場牟利的欲求與能力,并通過改革財稅分配體制降低地方政府對于土地財政的依賴性。如此才能使中央各項樓市調控措施得到更為切實的執行,各地房價才有普遍實現穩定乃至實質性下調的可能。
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