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小學生當監考官中的權益問題
www.fjnet.cn?2009-08-03 15:31? 熊丙奇?來源:南方都市報    我來說兩句

據蘭州晨報報道,甘肅武威涼州區在全區公檢法系統競職筆試中,突破常規思維,聘請18名少先隊員擔當“監考官”,結果收到了意想不到的效果,“鐵面無私”的小學生當場抓住25名作弊考生。作弊者的考試資格被取消,成績按零分處理。

什么是意料不到的“效果”?或許在當地考試組織者看來,此舉效果有二,故大肆宣傳,一是孩子“鐵面無私”,抓出25名作弊考生,嚴肅了考紀;二是借此對孩子進行教育,要遵紀守法,誠信為本。可是,這一“效果”的判斷,是基于以前有作弊,成人監考“睜只眼閉只眼”,現在孩子們敢于不顧情面,嚴正執法做出的。如果換一個角度,從正常的監考目的、正常的未成年人教育分析,上述效果卻完全是反效果。

正常的未成年人教育,必須以保障未成年人的權益不受侵犯、促進未成年人的健康成長為前提。讓小學生監考,卻違背這兩個前提。首先,讓小學生抓作弊,是一件具有風險的事,如果有作弊者反抗被抓,小學生如何保護自己?吉林松原高考舞弊中,有學生搶奪其他考生試卷;某大學考場,一學生被抓作弊,威脅老師要跳樓。其次,讓小學生目睹成年世界的丑陋,看到那么多大人,而且是執法部門的大人們也作弊,他們會作何想?是在成長過程中留下美好的記憶,還是丑惡的記憶?美國一些中小學對學生的誠信教育,不是派學生自己監考自己,而是進行無人監考,引導學生養成誠信的習慣。

讓小學生監考,嚴格而言,是考試組織者對考試組織、未成年教育的雙重失職。而且,讓小學生監考這一行動本身,正可說明考場紀律為何一直難以好轉。按理,考試組織者組織小學生監考,不但要認真分析這一行為,是否符合未成年人的身心健康———即便這一行動對自身有利———而且,事先應該征求學校、家長和學生的意見。《未成年人保護法》第十四條指出,父母或者其他監護人應當根據未成年人的年齡和智力發展狀況,在作出與未成年人權益有關的決定時告知其本人,并聽取他們的意見。第十七條指出,學校應當根據未成年學生身心發展的特點,對他們進行社會生活指導、心理健康輔導和青春期教育。第二十二條指出,學校、幼兒園安排未成年人參加集會、文化娛樂、社會實踐等集體活動,應當有利于未成年人的健康成長,防止發生人身安全事故。從報道中,我們看不到考試組織者的上述行動,以及學校、家長、學生的態度。或許他們有上述行動,而且學校、家長、學生也都積極響應,那么,關于怎樣保護學生的權益、促進學生健康成長,則是一個需要全面補課的大問題。

嚴格遵守法律,尊重每個公民的基本權利,這是構建良好秩序的基礎。我國各類考試,之所以都存在著不同程度的作弊,問題正在于對考生的權利尊重不夠,考生既沒有對考試的選擇權,也沒有充分地對考試組織者的監督權,有的政府部門組織的考試,無論試題水平多低、考場秩序多混亂,但考生只有選擇這樣的考試,考試組織者的地位不可撼動。再拿甘肅這次公檢法系統競職筆試來說,體現的還是考試組織者的絕對權力,如果考試組織者真正尊重每個考生的權益,其實有比派小學生監考更有效、有可持續的措施,比如,公開競職過程、公開聽取群眾意見、公示競職結果、公開接受檢舉監督。如果在相對來說更能保障公正的筆試中都只能靠小學生來監考,那么,在面試環節中又用什么來保障公平和公正呢?

有網站的調查顯示,超過70%網友對小學生監考行為叫好。這很值得反思,其間暴露的權益意識缺乏問題,更令人憂慮。這種權益意識的培養,看來需要從頭做起———政府部門學會尊重小學生的權益,學會在組織小學生去參加活動時,征求學校的意見、家長的意見,以及學生本人的意見,學校、老師、家長和學生懂得哪些權利屬于自己,要積極保護,這才是最為基本,也是構成未來社會良好秩序的教育。(作者系21世紀教育研究院副院長)


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