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人民日報:四問延遲退休
money.fjnet.cn?2013-09-06 08:51? ?來源:人民日報    我來說兩句

多家研究機構近日相繼提出調整退休年齡的建議,引起全社會普遍關注

四問延遲退休

■延遲退休是為了彌補養老金不足嗎?

——養老金當期發放沒問題,養老金收支狀況不是延遲退休的先決條件

為什么要延遲退休?

“專家講了嘛,再不推遲退休年齡,養老金無法實現收支平衡。”在北京一家出版機構任職的王敏,最近對清華大學發布的養老改革方案格外關注。

“14個省份的養老金入不敷出,這情況太嚴重了,看來不想延退也不行了。”福建泉州已經退休的陳大爺從報紙上看到中國社科院的研究成果,專門打來電話。

養老金是不是馬上發不出來了?延遲退休是為了緩解養老金的支付壓力嗎?

人力資源和社會保障部負責人多次表態,養老金支付沒問題,不僅沒缺口,到2012年底城鎮職工基本養老保險累計結余達2.3萬億元。2013年上半年,養老金收大于支,預計下半年延續此走勢,結余將繼續增加。

不過,對于官方回應,一些人并不相信,甚至認為是“粉飾太平”。而另一組數據影響力似乎更大,即中國社科院去年發布的“2011年14個省份養老金收不抵支,如果沒有財政補貼,會影響養老金發放”。

究竟信哪個?對此,人社部的負責人曾解釋,事情并不復雜。目前養老保險沒有全國統籌,13個省份和新疆生產建設兵團有缺口不假,但還有18個省份有盈余。前者缺口達700多億元,乍看驚人,但盈余省份中,廣東一省累計結余就超過3000億元。從全國看,養老金結余穩步增加是客觀事實,經過了嚴格的審計。

“對‘缺口’的概念界定,不同的研究成果中是不同的。是指當期缺口還是長遠缺口?顯性缺口還是隱性缺口?全國缺口還是局部缺口?采用不同的口徑,算出來的結果天差地別。養老保險的確要未雨綢繆,但也不必把老百姓嚇住。”中央財經大學社會保障系主任褚福靈說。

隨著老齡化進程,在退休年齡不變的情況下,過些年養老金收不抵支了怎么辦?人社部負責人表示,商業保險出現“收不抵支”就很難運行下去,社會保險則不同,不是以收定支,而是和一個國家整體的經濟發展、財政狀況、國有資產緊密相聯。2011年實施的《社會保險法》第六十五條明確:縣級以上人民政府在社會保險基金出現支付不足時,給予補貼。人社部對此條法律解讀為:社會保險制度是國家建立并強制繳費的制度,應當由國家信用來擔保社會保險制度的正常運行,社會保險基金一旦發生支付不足,出現支付缺口時,政府應當予以財政補貼,承擔兜底責任。在延遲退休問題上,人社部新聞發言人多次表示“正在研究”,但未把這項研究與養老金收支平衡直接掛鉤。

責任編輯:陳詩逸
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