進(jìn)入7月份以來(lái)，中國(guó)監(jiān)管部門主導(dǎo)的反壟斷調(diào)查驟然提速。

國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家工商總局在短短半個(gè)月的時(shí)間內(nèi)，相繼宣布對(duì)進(jìn)口奶粉、黃金首飾、食品包裝行業(yè)的巨頭進(jìn)行反壟斷調(diào)查。

中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心信息部副部長(zhǎng)徐洪才對(duì)騰訊財(cái)經(jīng)表示，“反壟斷調(diào)查”頻繁出現(xiàn)在公眾視野，顯示出監(jiān)管部門對(duì)維護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的意圖越來(lái)越強(qiáng)，對(duì)壟斷行為的容忍度越來(lái)越低。

而在商務(wù)部研究院外資部主任馬宇看來(lái)，監(jiān)管部門在反壟斷的作為已經(jīng)缺位很久?！半m然現(xiàn)在在奶粉、黃金上面有了一點(diǎn)動(dòng)作，但人們更愿意看到反壟斷部門能蒼蠅、老虎一起打。如果只打一些蒼蠅，不免會(huì)有作秀之嫌?！?/p>

反壟斷元年

在眾多被調(diào)查的企業(yè)看來(lái)，中國(guó)7月的反壟斷風(fēng)暴來(lái)的毫無(wú)征兆。

一位外資奶粉企業(yè)發(fā)言人向騰訊財(cái)經(jīng)表示，今年中國(guó)監(jiān)管部門的反壟斷力度和密集程度，是以前從來(lái)沒(méi)有出現(xiàn)過(guò)的。

上述人士的感慨，得到了眾多外企人士的認(rèn)同。在他們的印象中，中國(guó)的反壟斷調(diào)查是一個(gè)對(duì)公眾來(lái)說(shuō)還顯陌生的新生事物。

事實(shí)上，自從2008年8月頒布以來(lái)，反壟斷法已經(jīng)在中國(guó)實(shí)施整整5年了。但在這5年中的前4年間，監(jiān)管部門在反壟斷行動(dòng)上鮮有作為。

最早到一個(gè)案件是在2011年11月，發(fā)改委向山東兩家藥企開(kāi)出了中國(guó)首張反壟斷罰單。這兩家企業(yè)被指壟斷一種抗高血壓藥物的原料藥，將原本每公斤不足200元的原料最高哄抬到2600元，兩家企業(yè)共被罰款700多萬(wàn)元。

這也是在2013年以前，反壟斷法實(shí)施4年多以來(lái)監(jiān)管部門發(fā)出的唯一一張反壟斷罰單。

進(jìn)入2013年后，國(guó)家發(fā)改委在反壟斷調(diào)查上突然發(fā)力。

1月4日，韓國(guó)三星、LG、以及我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)的奇美、友達(dá)、中華映管和瀚宇彩晶等六家大型液晶面板生產(chǎn)企業(yè)，收到中國(guó)發(fā)改委開(kāi)出的3.53億元人民幣罰單。

調(diào)查顯示，上述六家企業(yè)在2001～2006年先后召開(kāi)53次“晶體會(huì)議”，協(xié)商液晶面板價(jià)格或交換市場(chǎng)信息，操縱中國(guó)市場(chǎng)價(jià)格（2001～2006年，面板成本約占彩電生產(chǎn)成本的80%），損害了其他經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益。發(fā)改委因其合謀操縱液晶面板價(jià)格開(kāi)出1.44億元罰單，而包括責(zé)令退還、沒(méi)收和罰款在內(nèi)的總金額則達(dá)到3.53億元。這是我國(guó)首次對(duì)境外企業(yè)實(shí)施價(jià)格壟斷處罰。

1月22日，國(guó)內(nèi)白酒行業(yè)的龍頭茅臺(tái)和五糧液因?qū)嵤﹥r(jià)格壟斷被罰4.49億元。其中貴州茅臺(tái)被罰2.47億元，五糧液被罰2.02億元。這也是我國(guó)《反壟斷法》2008年實(shí)施以來(lái)監(jiān)管部門開(kāi)出的額度最大的罰單。

7月份，中國(guó)反壟斷調(diào)查再度提速，國(guó)家發(fā)改委、工商總局先后對(duì)奶粉、包裝、黃金首飾等行業(yè)巨頭發(fā)起反壟斷調(diào)查。包括之前的液晶面板、白酒，短短7個(gè)多月內(nèi)，反壟斷調(diào)查的范圍不斷擴(kuò)大，覆蓋了中國(guó)5大行業(yè)數(shù)十家國(guó)內(nèi)外巨頭。

一位反壟斷專家向騰訊財(cái)經(jīng)表示，從上述案件的罰款額度和調(diào)查密集程度看，監(jiān)管部門反壟斷力度是前所未有的，反壟斷風(fēng)暴已經(jīng)在2013年形成，可以將今年定義為中國(guó)的反壟斷元年。未來(lái)，中國(guó)的反壟斷調(diào)查將成為常態(tài)。