公共文明在世界城市中占有不容忽視、不可替代的地位。北京建設世界城市必須高度重視公共文明。

公共文明概念的明確提出特別是積極實踐，是近年來首都精神文明建設的突出成果。2008年奧運會、殘奧會的成功舉辦表明，中國歷史上空前規模的公共文明建設取得明顯成效。公共文明是中國公民意識逐步走向自覺的時代反映，是公共生活領域中公民文明素質和城市文明程度的集中體現，是城市文明風尚、公共秩序、社會服務、環境面貌的綜合集成，也是政府職能向公共服務和公共管理轉化的重要標志。

當然，北京在邁向世界城市進程中的公共文明建設，包括其廣義與狹義內涵。公共文明中的“公共”一詞在英文中是“public”，這個詞既可以譯成“公共的”，也可以譯成為“公眾的”。“文明”指人類所創造的財富的總和，文明涵蓋了人與人、人與社會、人與自然之間的關系。“公共文明”是人類在公共生活領域體現的文明狀態，是人類在公共生活中所創造的文明、特別是精神文明的總和；它標志著人類公共生活中文明進步的狀態和程度。北京建設世界城市進程中公共文明的訴求空間，是公共生活和公民社會，它的主體是以中華民族一員的資格而成為世界公民的首都公民。

“世界城市與公共文明”是一個有著重要意義且難度很大的課題。印度開國總理尼赫魯說過：“中國不只是一個國家，更是一個‘文明’。”北京作為中國的首都，就是這種中國文明的突出代表。與紐約、東京、倫敦和巴黎相比，北京同樣具備豐富的政治、經濟、文化功能，豐富的科技、智力資源，豐富的歷史、文化遺產和公共文明。北京完全應當而且可以建設成為世界城市。北京的公共文明完全應當而且可以提升到世界城市的先進水平。（作者為國家行政學院教授、北京倫理學會會長）