第二，建立健全思想政治工作責任制是克服一手硬一手軟，抓思想政治工作一時松一時緊的弊端的根本舉措。根據管理科學的原理，考評機制是對行為的肯定或者糾偏的環節，是對行為的強化，它可以促成工作者對某種行為的連續性和有效性。逐步建立健全一套完善的、科學的考評機制，是思想政治工作制度化、規范化，并形成良好運行狀態的重要一環，也是加強和改進思想政治工作的一項具體措施。

長期以來，思想政治工作得不到重視和有效加強的關鍵是許多單位的領導尤其是黨委一把手埋頭于具體事務，忽視甚至放棄思想政治工作。思想政治工作的業績缺乏硬約束，制度不健全，一些條文和規章制度只是制度的紙質復本，只停留在文件上、口頭上，而不落實到行動上。傳統思想政治工作的機制，在制度設置上缺乏剛性和規范性，在實施中缺乏彈性和主動性，無法適應工作對象和社會實際的變化。之所以如此，問題的根源在于缺乏責任制。

制度是檢驗思想政治工作目標和原則能否實現的標準。思想政治工作的制度剛性，是相對于柔性的教育路徑選擇而言的。我們不能僅僅停留在教育本身去思考問題，解決問題的關鍵是如何為教育提供保障。加強思想政治工作，教育是基礎，制度是關鍵。制度化有利于實現思想政治工作規范化。

思想政治工作責任制是一個宏觀的方面，具體到思想政治工作的落實，就要形成專門的思想政治工作領導機制，由專門的機構和人員負責，一級抓一級、層層抓落實，一直落實到基層和個人。《中共中央關于加強和改進思想政治工作的若干意見》明確規定：“黨委（黨組）一把手要負起第一責任人的職責，其他領導成員也要明確任務，負起責任。各省、自治區、直轄市黨委可根據需要，建立由有關方面負責人參加的思想政治工作聯系會議制度。各級黨政領導干部務必增強政治意識、大局意識、責任意識，帶頭做好思想政治工作。要把工作的成效，作為考核領導班子、領導干部的一個重要依據。”要建立黨委統一領導，黨政各部門和工會、共青團、婦聯等人民團體齊抓共管、各負其責的思想政治工作體制，建立健全思想政治工作責任制。

組織工作是黨的方針路線貫徹落實的保證，必須通過扎扎實實的工作貫徹落實，發揮組織工作的保證作用。同時，“有作為才能有地位”。思想政治工作只有在現代化建設中為經濟建設掌好舵、導好向，做好保駕護航工作，才能體現并鞏固和發展其“生命線”地位。同樣，只有切實把思想政治工作放在重要的地位上，并在實踐中堅定不移地貫徹于經濟工作和其他工作中，才能保證思想政治工作發揮其應有的作用。

總之，正如2009年12月15日，李長春在中國思想政治工作研究會第九次會員代表大會上所強調的那樣，面對新形勢新任務，思想政治工作要不斷創新內容形式、方法手段和體制機制，不斷增強針對性實效性和吸引力感染力，著力鞏固全黨全國各族人民團結奮斗的共同思想基礎，著力推進社會主義核心價值體系建設，著力加強全社會思想道德建設，著力調動廣大干部群眾的積極性主動性創造性，促進社會全面進步和人的全面發展，為奪取全面建設小康社會新勝利、開創中國特色社會主義事業新局面提供強大的精神動力和思想保證。

（作者簡介：劉偉，男，山東煙臺人，中共中央黨校中共黨史教研部，博士）