最近，中央出臺了《關于建立促進科學發展的黨政領導班子和領導干部考核評價機制的意見》。與此相配套，中央組織部制定了《地方黨政領導班子和領導干部綜合考核評價辦法(試行)》、《黨政工作部門領導班子和領導干部綜合考核評價辦法(試行)》、《黨政領導班子和領導干部年度考核辦法(試行)》（2009年11月03日《人民日報》）。為科學衡量干部政績提供了重要政策依據。怎樣看待政績，秉持什么樣的政績觀，這是領導干部黨性修養的重要體現，是衡量領導干部能否正確對待群眾、正確對待組織、正確對待自己的試金石。

一 、“潛績”與“顯績”都是政績

政績，即為政之業績，是領導干部在履行職責的過程中創造出來的成績和貢獻。政績觀，是對政績的總看法，包括哪些是政績、為誰創造政績、如何創造政績和怎樣衡量政績等問題的認識和態度。政績觀直接反映領導干部從政的價值取向，是領導干部創造政績的思想基礎。 “為官一任，造福一方”，是古已有之的為官之道。作為共產黨的領導干部，更應該有這樣的追求。正因為如此，我們黨的大多數干部特別是領導干部，都把在任期間能夠干出一番事業，創造一番業績，為百姓謀得一些福祉，作為自己從政為官的目標。但是，為什么而建立政績，應該追求什么樣的政績，又該怎樣取得政績？面對這一系列的問題，并不是每個黨員、每個領導干部的看法都是正確的。長期以來，一些地方在考核上往往以GDP多少“論英雄”，每每以項目個數“比高低”，常常以速度快慢“定成敗”，少數官員為了追求“顯績”，心態浮躁，急功近利，好大喜功，急于求成，說話辦事不怕群眾不滿意，就怕領導不注意；不怕群眾不高興，就怕領導不開心。以致基層政府什么“商”都敢“招”，什么“資”都敢“引”，什么“項目”都敢“上”，一些招商引資人員“見到項目往回搶，撿到籃里都是菜”，招商變成“招傷”，勞民傷財的“首長工程”層出不窮，怨聲載道的“形象工程”比比皆是，甚至不擇手段，制造“虛假政績”騙位子、騙票子，而事關一個地方發展長遠大計的的基礎性項目和民生工程，如農業基礎設施建設、防治污染等卻常被打入冷宮，殊不知，如此畸形的重“顯”輕“潛”勢利心態，極容易偏離科學發展的軌道，更談不上體現以人為本、全面、協調、可持續的科學發展觀。讓人感到欣慰的是，隨著科學發展觀的深入貫徹落實，一些地方的黨政領導干部“潛績”意識正在逐步增強，如2008年11月下旬《瞭望》周刊報導：甘肅省委省政府面對少雨、缺水、干旱的脆弱生態環境，決定將生態環境的治理作為主要任務，大力推行節水保水技術，調整農業結構，發展各種節水高效的設施農業和旅游觀光農業，促使農業發展和農民增收。又如安徽省岳西縣提出開發區要建成產業特色鮮明、對環境影響小、低污染、低能耗的生態園區，不上廢水排放量大的項目，不建一個鍋爐，不豎一個煙囪，進區項目一律先進行環境影響評價，“要金山銀山，更要綠水青山！”。（《皖江晚報》2009年3月19日）。

政績有“顯績”與“潛績”之分：大項目、大工程，大廣場、大馬路，看得見摸得著，可謂顯績；農業基礎設施建設與民生工程，如農田改造、病險水庫治理、“菜籃子”、“米袋子”，“送溫暖”、促和諧等，不顯山不露水，可謂潛績。在現實生活中，顯績因看起來有氣勢、說起來有“依據” ，專注于制造顯績的干部，更容易出成效、被關注、受重用；潛績因費時費力、難以形成“轟動效應”，那些立足于默默無聞打基礎、踏踏實實抓長遠的“老實人”，卻常常與榮譽、提拔、晉級無緣，易遭冷遇。兩相比較，孰輕孰重，如何選擇，這在一些干部心里早已達成了一種心照不宣的“共識”。造成這一現象的根本原因除了有些官員沒有真正從思想上樹立科學發展觀外，恐怕也與干部政績考核評價體系上的不科學、不完善、不嚴格密切相關。然而，無論是顯績，還是潛績，歸根結底反映的都是領導干部的政績。