五、巡視成果的運用機制更加完善

　　推動巡視成果的轉化運用，是實現巡視工作目的和衡量巡視工作成效的重要標準。《條例》中涉及巡視成果運用的條數有11條，占總條數的22.4%，顯見中央對巡視成果運用的高度重視，巡視成果運用制度更加完善。首先，健全了巡視成果運用制度。主要包括，一是巡視情況報告制度。如在巡視期間，要求巡視組對發現的巡視對象涉嫌嚴重違紀違法、因違反民主集中制嚴重影響工作和領導班子建設及關系群眾切身利益、干部群眾反映強烈、影響改革發展穩定大局的重大事項，必須報告巡視工作領導小組；特殊情況下，可直接向派出巡視組的黨組織主要領導匯報。二是巡視事項移交制度。巡視機構將依照干部管理權限和歸口管理、各司其職的原則，將被巡視黨組織存在的執行黨的路線方針政策、涉嫌違紀、執行民主集中制等問題分送有關主管部門、紀檢監察機關或組織人事部門處理。三是巡視意見反饋制度。巡視報告經巡視工作領導小組同意后，巡視組應當向被巡視地區、單位黨組織領導班子反饋巡視期間了解的情況和問題，有針對性地提出改進意見。四是巡視成果的共享機制。規定紀檢機關、組織人事部門應當把巡視結果和巡視整改情況作為干部考核評價、選拔任用、獎勵懲處和對干部進行調整、免職、降職等組織處理的重要依據。其次，加強對巡視成果運用的跟蹤督促。一方面，是跟蹤被巡視地區、單位的整改情況。要求被巡視地區、單位收到巡視組反饋意見后，應當制定整改方案，抓好整改落實，并限期將整改情況向巡視工作領導小組報告。另一方面，是跟蹤有關主管單位辦理移交事項的情況。要求有關黨組織、機關、部門應當按照規定時限辦理移交事項并將辦理情況和結果書面反饋巡視辦。再一方面，是主動開展監督檢查。比如，要求巡視組通過回訪等方式了解被巡視地區、單位的整改情況并向巡視工作領導小組報告。第三，增加對巡視機構的必要授權。規定巡視組組長、副組長受派出它的黨組織的紀檢機關或者組織部門的委托，可以按照規定與被巡視黨組織領導班子成員進行誡勉談話；巡視組在巡視期間發現被巡視地區、單位存在群眾反映強烈、明顯違反規定并且能夠及時解決的問題，經派出它的黨組織同意后可以直接向被巡視黨組織或者其主要負責人提出處理意見。

　　六、巡視人員的自身監督更加嚴格

　　正人先正己，監督者更要自覺接受監督。《條例》不僅規定了被巡視地區（單位）黨組織及工作人員的責任，同時用較多條款規定了巡視機構及其工作人員的責任，重視對巡視工作人員的監督制約。《條例》的“紀律與責任”一章共7條，規范巡視機構及其工作人員責任的就有4條；同時，《條例》專辟“人員管理”一章共6條，規定了巡視工作人員的任職資格、選配方式、回避制度、交流輪崗制度、獎勵制度等，同時要求巡視辦和巡視組加強自身建設，組織開展學習培訓，建立黨組織，加強對所屬黨員的教育、管理、監督和服務等，加強對“監督者”的監督。近年來，隨著社會主義市場經濟的發展和反腐敗斗爭的深入，巡視工作人員也面臨著誘惑與抗誘惑、腐蝕與反腐蝕的嚴峻考驗。巡視組作為中央、省區市黨委的派出機構，一旦出問題，其危害更大，對黨的公信力和號召力將造成更為嚴重的影響和損害。因此，要嚴格巡視干部的任職資格，加強對巡視干部的監督和管理，建設一支政治素質高、業務水平強、作風形象好的巡視干部隊伍，為做好巡視工作提供有力的組織保證。

　　《條例》的出臺，是黨內監督制度漸趨成熟的重要標志，對加強巡視工作、提高黨內監督的質量和水平具有十分重要的意義。好制度必須抓好落實，才能真正發揮制度效益。我們必須抓住《條例》頒布的良好機遇，以抓落實來推動巡視工作。一方面，要統一認識，各級黨組織、各級巡視機構、廣大黨員干部要認真學習，以改革創新的精神、科學嚴謹的態度、真抓實干的作風，把《條例》落到實處；另一方面，要抓緊完善其他相關配套制度，建立健全巡視工作領導小組工作制度、紀委和組織部的協調溝通機制、巡視成果運用制度、巡視組重大事項報告制度等，以推動巡視監督的制度建設和實踐創新提升到一個新的高度。 （張大共 作者系中共福建省紀委副書記）

（責編：陳瑜輝）