瞭望智庫對話尤權 談了福建發展哪些干貨？

“加強供給側結構性改革，福建重點難點是產業轉型升級”

瞭望智庫：我們注意到，在經濟面臨較大下行壓力的情況下，去年福建仍然保持了良好的發展勢頭，不少指標處在全國前列。您如何看待福建當前的經濟發展情況？

尤權：過去一年，面對復雜嚴峻的經濟形勢，我們牢牢把握中央支持福建加快發展的難得機遇，主動適應經濟發展新常態，把穩增長放在首要位置，把推動產業轉型升級作為中心工作，突出以改革強動力，以開放拓空間，以創新促調整，發展呈現“緩中趨穩、穩中有進”的態勢。全省GDP增長9.0%；固定資產投資、社會消費品零售總額、出口、規模以上工業增加值等主要經濟指標增速也都高于全國平均水平。

與此同時，中央分析的“四降一升”的情況在福建也不同程度存在，地區之間、行業之間、企業之間出現分化。

特別是從行業來看，福建處于中低端的傳統產業增速明顯低于全省平均水平，企業普遍面臨成本上升與訂單減少、產品不好賣、利潤下滑“兩頭受壓”的情況，而高新技術產業增速比全省平均水平快2.5個百分點左右；投資類行業增速持續回落，投資邊際效益呈現遞減趨勢，鋼鐵、水泥、石材、工程機械等與房地產相關的產業持續低迷。

而受居民消費剛性需求拉動，食品、農副產品加工、紡織等消費品工業增長均高于全省平均水平；中低端產能普遍過剩，高端先進產能明顯不足，企業所需要的工業軟件90%以上依賴進口，居民赴海外購買的商品正從奢侈品向馬桶蓋、電飯煲、奶粉、奶瓶等普通日用品延伸，進一步壓縮了省內產品的市場空間。

我們還關注到，當前多數企業成本負擔依然比較重，資金成本、物流成本、電價、各種稅費、環保投入等仍在高位。

總體而言，我省經濟持續增長仍有良好的支撐基礎，但在前進的道路上必須破除長期積累的一些矛盾和問題。這些矛盾和問題，主要不是周期性的，而是結構性的，供給和需求兩側都有，但主要方面在供給側。

瞭望智庫：去年底召開的中央經濟工作會議，對供給側結構性改革從理論思考到具體實踐，都做了具體闡述，對于適應和引領經濟發展新常態具有重大意義。對此，您是怎么看的？福建在這方面有哪些考慮？

尤權：供給側結構性改革是中央統籌國際與國內、著眼當前與長遠、兼顧戰略與戰術作出的重大決策，是針對經濟新常態開出的“中國療法”。

供給側結構性改革的理念為我們解決經濟新常態下發展中存在的突出矛盾和問題指明了方向。推進供給側結構性改革，就是要通過改革使供給適應市場需求的變化，既涉及到重要的制度改革，也涉及到重大的戰略性結構調整。推進這項改革，必定會加快發展“動力切換”進程，推動經濟“升級換檔”，從而實現經濟中高速增長和邁向中高端水平。

由此可見，推進供給側結構性改革，是實現創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念的必由之路，是實現經濟持續健康發展的關鍵舉措。

福建推進供給側結構性改革，總的是全面落實中央部署的“三去一降一補”五大任務，在具體實踐中也會有所側重。對于福建來說，加強供給側結構性改革，重點難點是產業轉型升級。

去年我們召開省委九屆十四次全會，專門研究部署了今后一個時期產業轉型升級工作，對打造福建產業升級版相關的發展模式、產業結構、發展動力、制造模式、資源利用方式等提出了明確要求。我們認識到，在發展進入新常態的大背景下，加快產業轉型升級，就是要把改善供給結構作為主攻方向，減少無效和低端供給，擴大有效和高端供給，實現由低水平供需平衡向高水平供需平衡的躍升。

推動產業轉型升級，拖不得、等不起。我們在調研中發現，我省企業呈現出“幾家歡樂幾家愁”的現象，大部分發展比較好的企業，都是比較早地、主動地根據市場需求變化，加快實施了產業轉型升級；反之，那些跟不上市場需求變化、缺乏創新能力的企業，就會遇到比較大的困難，甚至面臨被淘汰的危險。

針對不同行業和企業的實際狀況，我們在推進轉型升級中制定了有針對性的政策措施，特別是深入推進我省“制造2025”、“互聯網+”等行動計劃，下更大力氣去“抓龍頭、搭平臺、鑄鏈條、建集群”，推動傳統產業改造升級、主導產業做優做強、戰略性新興產業形成新增長極，促進生產從粗放向集約、產品從低端向高端轉變，真正打贏產業轉型升級這場“攻堅戰”。