我們重點要做好五個方面工作: 一是努力保持較快的增長速度。具體講就是GDP保持8.5%左右增長。這個速度是比較高的,但我們深入分析研究后,認為這個速度是可以實現的,福建有這方面的優勢和潛力。 為此,要進一步發揮投資的關鍵作用、消費的基礎作用和出口的促進作用。抓投資重在選準投資方向,提高投資效益,大力發展新興產業,補齊交通、通信和城鄉公共基礎設施的短板,加大公共服務產品供給。抓消費重在培育和釋放農業轉移人口等新興群體的消費潛力,拓展旅游、養老、健康、信息、教育等新的消費熱點。抓出口重在加快產品換代升級,提高出口產品附加值,提速服務貿易發展,進一步增強出口競爭力。 二是進一步加快產業轉型升級。這是“十三五”經濟發展的重中之重。我們將堅持做大增量與優化存量并舉,以創新驅動帶動產業轉型升級。 一方面通過優選產業、優選項目,策劃生成和引進建設一批技術先進、帶動性強的重大產業項目,加快形成能夠影響全局、有利長遠發展的新增長點。這幾年,我們在電子信息、機械制造、石油化工等產業上了一批好項目,明后年將形成生產力。 另一方面加快改造提升傳統產業,以互聯網+、工業4.0、機器換工等為手段,實施新一輪技術改造工程,進一步激活存量。前段,我們在莆田、泉州調研時,看到了一批傳統產業通過轉型升級,渡過了難關,有的甚至逆勢增長。 三是通過深化改革,打造更具競爭力的發展環境。按照十八屆三中全會的部署,我們以深化經濟體制改革為重點,全面推進各項改革。有些改革試點走在了全國前列,具有福建的一些特點。比如,自貿試驗區的“一照一碼”,三明的醫改、林改,生態文明體制改革,政府簡政放權,軍民融合深度發展,等等。這些改革舉措激發了經濟社會發展的活力。 未來五年,我們還是要緊緊抓住改革這關鍵一招,突出市場導向,堅持放管結合,建設統一開放、競爭有序的市場體系,讓福建的投資環境更加公平、更加高效。特別是要高度重視改善民營經濟發展的環境問題,健全完善有利于民營經濟發展的體制機制,讓千家萬戶的民營企業迸發新一輪創業熱情。特別是要用好自貿試驗區這個平臺,以制度創新為核心,探索行政管理體制新模式,促進投資貿易便利化和貿易發展方式轉變,推動金融領域開放創新,推動自貿試驗區建設取得更大突破。 四是以海絲核心區建設為重點,提高對外開放水平。福建在古代海絲發展上有過輝煌的歷史,現在我們也有海洋,海外(華僑)的優勢,特別是與東南亞經貿關系很密切。我們將充分發揮平潭綜合實驗區、自貿試驗區、福州新區等新的對外開放平臺的作用,把全面、雙向、共贏的開放大門打得更開,不斷提高外貿和利用外資的水平,同時也積極穩妥地擴大走出去,加強國際產能合作,努力構建開放新格局。 五是讓人民群眾有更多獲得感。堅持以人民為中心的發展理念,處理好發展經濟與保障民生的關系,把財政投入的重點放在保基本、保公平上,加強基本公共服務保障,創新公共服務供給方式,逐步擴大基本公共服務范圍,推進城鄉、區域和群體間基本公共服務均等化。 堅持把脫貧攻堅作為第一民生工程,深化精準扶貧、精準脫貧,進一步健全扶貧開發體制。爭取現有的70多萬有勞動的扶貧對象,每年脫貧20萬左右,確保到2018年國定扶貧標準貧困人口全部脫貧,2020年省定扶貧人口全部脫貧,如期實現全面建成小康社會奮斗目標。 |
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