福建牢記總書記囑托 全力推進科學發展再上新臺階

新福建·先行先試 深化改革

——“進一步解放思想，改革創新，敢于擔當，勇于作為。”

“以前給企業辦證照要跑多個部門，提交30多份材料，至少需要10天。”福建華東國際海運股份有限公司負責人陳為仁說，“如今只要在一個窗口、提交一套材料、辦一本證，不再奔走多個部門，當天就能辦妥。”

陳為仁所說的“一本證”，就是將工商營業執照、組織機構代碼證、稅務登記證統一為一本證，號碼合并為統一社會信用代碼。今年5月4日，福建自貿試驗區在全國率先實施“一照一碼”登記制度改革；6月1日起覆蓋到全省，10月起在全國推廣。

福建自貿試驗區掛牌半年來，密集推出109項創新舉措，其中45項舉措屬全國首創。借力自貿試驗區改革引擎帶來的強勁推力，福建持續打造公平高效、充滿活力的市場環境，加速擴大開放步伐。

去年，習近平總書記在給我省企業家的回信中和在閩考察時，寄望福建干部群眾“進一步解放思想，改革創新，敢于擔當，勇于作為”，這既是對福建得改革開放風氣之先、勇于先行先試的肯定，也是對福建在全面深化改革中有所作為的鼓勵與鞭策。

經濟下行壓力持續加大，許多體制機制弊端長期積累，唯有改革，才能激發活力；也唯有改革，才能再造發展新優勢。

去年12月，省全面深化改革領導小組第三次會議提出，繼續集中力量打造“四個環境”，即公平高效、充滿活力的市場環境，互利共贏、和平發展的開放環境，山清水秀、宜居宜業的生態環境，風清氣正、和諧穩定的社會環境，以此帶動改革全面破局。這，為今年“深改”定下基調。

從去年底到今年6月，短短半年，省自貿試驗區工作領導小組召開三次會議，明確自貿試驗區要擔當改革高地之任，成為全省加快全面深化改革、全方位擴大開放的重要抓手。

一系列舉措相繼出臺——

7月，《中國（福建）自由貿易試驗區實施的省級行政許可事項目錄的通知》印發，決定授予自貿區省級行政許可事項，提出建立“一站式”辦結的審批機制，切實營造便捷、高效的發展環境；

8月，《中國（福建）自由貿易試驗區產業發展規劃（2015-2019年）》出臺。規劃突出我省對臺產業合作、實施海絲戰略兩大特色，積極對接“互聯網+”和實施“中國制造2025”行動計劃，提出重點發展七大產業集群，打造福建產業發展新高地；

9月，出臺關于支持福建自貿試驗區融資租賃業加快發展的指導意見。11月，又出臺關于支持福建自貿試驗區跨境電商、保稅展示交易、轉口貿易、商業保理等重點業態發展的若干措施，旨在通過吸引新業態企業到自貿試驗區投資，解決我省產業基礎相對薄弱、基礎設施和平臺建設滯后等問題；

11月17日，《福建省21世紀海上絲綢之路核心區建設方案》正式發布，提出建設21世紀海上絲綢之路互聯互通建設的重要樞紐、經貿合作的前沿平臺、體制機制創新的先行區域以及人文交流的重要紐帶，海絲核心區建設步入“快車道”；

……

今年初以來，省委書記尤權多次深入自貿區開展調研，提出要把福建自貿試驗區建設成體制創新和對外開放的樣板。他強調，要堅持問題導向，把破解當前經濟社會發展中的主要矛盾作為改革的重點和突破口，主動與先進地區對標，深入聽取基層企業意見，把功夫下在體制機制創新上，大力簡政放權，提高辦事效率，為促進投資和貿易便利化創造條件。

改革是解題的鑰匙。堅持問題導向，先行先試，深化改革迎難而上。

改革，讓企業充滿動力——

審批難、審批煩、審批慢，一直為企業所詬病。從堵點、痛點、難點中找突破，我省把大力推進簡政放權、加快政府職能轉變作為改革第一要務。