勿讓網絡問政成為一張空頭支票

一提到網絡問政，大家首先想到的是網上“吐槽”二字，而正是網民們的“吐槽”對中國政治、經濟和社會生活產生了日益深遠的影響。具體來講，網絡問政就是中國公民以網民的身份通過互聯網行使知情權、參與權、表達權和監督權。

當今中國最大的網絡問政平臺當屬人民網《地方領導留言板》。該欄目僅去年刊發的網友留言就超過42萬條，領導干部累計公開回應網友留言數量破20萬條。近日，湖南省地方留言板留言量突破了一萬大關，其中，一些地方的工作較為突出，如益陽市委書記和市長對人民網的網友留言回復率也接近98%。

可我們發現湖南其他市縣留言板情況不這么樂觀。許多地區雖然回復量不低，但仔細觀察就能發現，這些地方的留言板內回復千篇一律，盡是官話套話。這樣的留言似乎已淪為了地方領導們的形象工程，而有些地方干脆連形象工程都不做，它們的留言板回復率長期低于20%，甚至有一些地方的留言板竟然是零回復。

我們不禁要問，為什么有的地方高度重視，有的地方卻無動于衷？網絡問政究竟病在何處？ 我們又應該如何治病呢？在筆者看來，答案或許有三。

首先是觀念上不夠重視。網絡問政不同于現實中的上訪，其形式更加接近領導與群眾間的“精神交流”。當前有許多地方領導干部，一是對網絡不理解，二是對問政不重視，要么完全不理睬，要么就是當成一個景觀欣賞罷了。所以，領導干部一定要重視起來。我國的網絡問政正在高速發展中，萬萬不能荒廢了這塊高產田。網絡問政用得好，將對推動政策完善、維護社會穩定、促進經濟發展有重要意義。

其次是制度上不夠完善。筆者查閱了大量資料，發現如今許多地方都沒有針對網絡問政所修訂的法律法規。而一些已發布相關條款的地方，其文件后也多跟隨著“暫行”二字。可見，網絡問政方面還有很大的制度空白。因此，法律法規一定要完善起來。只有建立監督問責機制，才能杜絕一些領導干部的不作為。另外，也應該以法律為基礎進一步完善問政平臺。

最后是受眾上不夠全面。這一點是容易讓人忽視的，根據CNNIC的統計，截至2013年12月，我國網民規模達6.18億，占全國人口45.8%。從數據來看，網絡問政的群眾基礎是很龐大的，但仍然有至少一半的中國人無法接觸到網絡，而這些人也恰恰多是社會底層人群，亟需國家的政策關懷，也更加了解國家基層的現狀。可見，工作作風一定要務實起來。一方面，對待網絡問政中網民所反映的現象，要站在唯物主義的觀點上以事實為基礎，通過調查分析來發現問題的本質，避免偏聽偏信。另一方面，要把網絡問政作為手段而不是目的來看待，要最終走到最廣大人民群眾中去解決實際問題。

唯有如此，我們的網絡問政才不會是空頭支票一張，才會發揮重要的作用。（沈照宇）