福建舉行《福建省氣象災害應急預案》正式實施新聞發布會

2月26日，福建省人民政府新聞辦公室主持召開《福建省氣象災害應急預案》（以下簡稱《預案》）正式實施新聞發布會。省氣象局黨組成員、副局長吳德輝作主發布，省應急管理廳救援協調和預案管理處處長張廣新，省氣象局應急與減災處處長林衛華、科技與預報處副處長張遠飛參加并回答記者提問。

《預案》出臺是氣象防災減災領域的一件大事

會上，吳德輝介紹了《預案》實施的重要意義、主要內容和亮點。

實施《預案》，將推動全省各級黨委政府明確氣象災害防御各相關部門的職責分工，落實落細氣象災害防范應對措施。

《預案》包括總則、組織體系、監測預警、應急處置、恢復與重建、應急保障、獎勵與責任追究、預案管理、附則等九個章節；進一步明確始終把保障人民群眾的生命財產安全、維護經濟社會穩定作為首要任務和應急處置工作的出發點，最大程度減少災害損失的指導思想；進一步健全了以氣象災害預警為先導的聯動機制，氣象災害應對工作更加規范有序、運轉協調；進一步明確了職責分工，強化了各級人民政府統一指揮職責，細化了相關部門應急處置職責分工；進一步優化了預警等級和標準，完善了氣象災害預警標準。

《預案》于2024年1月14日由福建省人民政府印發實施，2011年4月17日印發的《福建省氣象災害應急預案》（閩政辦〔2011〕95號）同時廢止。吳德輝強調，《預案》修訂出臺，是福建氣象地方立法工作取得的重大成果，也是氣象防災減災領域的一件大事。

明確分災種應急指揮和響應職責

張廣新指出：“修訂后的預案充分考慮分災種、分類別防御實際需要，明確各成員單位針對不同氣象災害種類的應急處置職責分工。”

《預案》明確，臺風、暴雨、干旱等氣象災害事件引發的水旱災害應對工作，由省人民政府防汛抗旱指揮部負責指揮應對；雪、寒潮、霜凍、冰凍等低溫天氣災害，由省減災委員會組織應對；氣象災害引發重大以上地質災害，由省突發地質災害應急指揮部按照相關專項應急預案指揮應對；海上大風災害的防范和救助工作由省交通運輸廳、省海洋漁業局、福建海事局、省海上搜救中心以及其成員單位按照職能分工負責；氣象災害受災群眾生活救助工作，按照《福建省自然災害救助應急預案》組織實施。

應急響應啟動后，各級各有關單位加強值班值守，有針對性地采取防御措施。重大或特別重大氣象災害應急響應啟動后，各級各有關單位進一步全面落實好各項防御措施，必要時采取停工（業）、停產、停課、休市等措施。

健全聯動機制強化風險防控

福建臺風、暴雨、強對流等氣象災害多發頻發，給氣象防災減災救災帶來極大挑戰。

吳德輝強調，《預案》出臺后，全省將持續優化氣象災害預警為先導的聯動機制，進一步完善“1262”氣象防汛聯動機制，具體措施有三個方面：

一是強化暴雨預警信息與應急響應銜接，各級氣象部門、防汛辦加強氣象災害預警信息和應急響應信息的實時共享。二是完善“1262”精細化城鄉氣象災害預警聯動機制，應急響應期間省氣象局常態化與省防指“一日兩會商”，根據臺風暴雨發展情況，優化服務時間節點、預報時段及預報標準。三是強化直達基層的臨災暴雨預警“叫應”機制，各級氣象部門將進一步加強氣象預警與災害預報聯動，各級防汛辦根據天氣實況和預報預警，加強預警和應急響應聯動。

氣象災害應急指揮更科學高效

《預案》完善了預警信息發布途徑，對氣象災害預警發布工作帶來一些新變化。

林衛華說：“依托福建省突發事件預警信息發布系統及‘12379’權威預警信息傳播‘一張網’，能更快、更廣、更準、更科學地傳播信息。”

氣象部門通過省預警發布系統拓展整合社會主流媒體、政務媒體、部門傳播渠道、應急廣播渠道等發布手段28類689個，建立省市縣“預警發布”兩微、抖音、今日頭條、百家號、人民號、企鵝號等七大矩陣式傳播，市民朋友通過12379網站、閩政通、中國福建、“知天氣”App、“福建氣象”“福建預警發布”微信公眾號、新浪微博、抖音號、預警終端屏、商超屏等傳播渠道便捷獲取氣象災害預警信息。

針對《預案》中氣象災害預警等級和標準的較大修訂，張遠飛指出，主要體現在三方面：

一是預警標準與氣候特點相適應，氣象災害預警標準中刪除了沙塵和霾這兩個災種，常規監測和預報工作不受影響。二是預警標準與災害等級相適應，省氣象局通過大量數據模擬和案例復盤確定預警標準，形成“實況+預報”的動態判定機制；強對流、低溫、高溫預警標準有一定提升，避免“大水漫灌”。三是預警標準與部門聯動相適應，如臺風預警標準增加外海漁場影響，四個預警等級更體現遞進式預警等。此次修訂取消了預警發布中的顏色標注，避免與預警信號顏色混淆。

人民網、央廣網、法治日報等中央駐閩新聞機構及省市主流媒體等20余家媒體記者參會，福建發布、人民網、央視網、新福建、海博TV、新浪福建同步直播。（中國氣象報福建記者站?李冬梅）