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五張面孔看共富”系列報道⑤|鍛造共富“金鑰匙”——從縣域經驗到體系構建的“共富金融”福建探索

2023-02-27 10:18:40 來源:福建日報  責任編輯:李雅蘭  作者:

福建日報記者 劉必然 徐文錦

晉江商業中心(資料照片)

黨的二十大報告指出,中國式現代化是全體人民共同富裕的現代化。

作為現代經濟的核心、國民經濟的血脈,金融對于促進共同富裕的作用不可替代。邁上新征程,金融機構須承擔哪些時代使命?應構建怎樣的新時代共富金融體系?

福建是民營經濟大省,近年來積極踐行金融為民,金融服務體系不斷完善,回答這些問題有基礎、有底氣。從探索普惠金融、綠色金融到去年創新提出“共富金融”概念,我省晉江市、上杭縣等地已先行先試,成果初顯。近日,記者從閩西山區到沿海城市,一路找尋福建打開共同富裕的“金鑰匙”。

地方探索:把金融活水引向“久旱之地”

什么是“共富金融”?

循著酒香,記者走進距離上杭縣古田會議會址不遠的黃酒文化博覽園。古老的客家祖屋內,擺放著一排排酒缸,聞名遐邇的客家米酒深受游客喜愛。古田鎮五龍村黨支部書記廖炎河對返鄉創業初期的壓力仍記憶猶新。

2013年,廖炎河返鄉傳承父親手藝辦起釀酒廠,但客家米酒需要多年窖藏后方可上市,創業初期的大投入和低收益一度讓他“愁得睡不著”。就在此時,因五龍村為信用村,且廖炎河家庭信用評分高,他獲得了縣農商銀行的7萬元貸款。有了資金支持,酒廠規模由家庭小作坊一步步擴大,如今已成為村里主產業之一,同時帶動近50位村民加入釀酒行列,目前每戶年均純收入超6萬元。

如何讓金融“雪中送炭”,是助力共同富裕的必答題。金融的存在和正常運轉依賴良好的社會信用,夯實信用體系,讓金融機構愿貸敢貸是金融助力共同富裕的基礎。

“過去,由于缺乏信用背書,銀行對農民貸款缺少‘安全感’。”上杭縣財政局局長林云志告訴記者,多年來,上杭縣啟動信用單位、鄉鎮、村(社區)創建活動,開展農戶建檔評級工作,出臺信用優惠政策,努力滿足基層群眾借貸需求。

實體經濟高質量發展,是實現共同富裕的物質基礎;助力實體經濟“筋骨強健”,是金融的天職。

作為實體經濟重鎮的晉江,民營企業占到98%以上,其中中小微企業眾多。不少小微企業主告訴記者,過去幾年,受疫情影響,訂單不穩定、資金鏈緊張、融資不規范成為企業發展瓶頸。而晉江泉盈鞋材有限公司卻乘風破浪渡過重重難關。

原來,泉盈鞋材在疫情期間加入了斯蘭一品嘉鞋服供應鏈平臺(以下簡稱“一品嘉平臺”)。除了全力保障企業工業物資需求,“一品嘉平臺”還為入駐的中小微企業提供“金服云”信用貸服務破解融資難題。“通過我們平臺的采購和供應鏈數據,以及大數據模型分析,能夠幫助銀行準確了解這些中小企業的運營情況,解決了以往信息不對稱難題,讓放款更加精準高效。”“一品嘉平臺”有關負責人莊偉雄介紹。

緣此,泉盈鞋材在“金服云”平臺發布線上融資需求,興業銀行泉州分行通過“一品嘉平臺”的數據信息共享,當天就完成了授信審批并順利發放了“一品嘉信用貸”200萬元。“這場‘及時雨’,讓我們在擴大生產上信心更足了!”泉盈鞋材相關負責人說。

不僅為企業“解渴”,金融也為加速園區標準化建設、助力產業轉型升級提供了諸多支撐。

“工業園區標準化建設,是推動園區從空間重構向產業升級的重要抓手。”晉園發展集團總經理張斌強說,目前工行、中行、農行等12家銀行機構已簽署了融資授信協議,將為園區標準化開發建設、配套服務注入源頭活水,為新型工業化和新型城鎮化協同推進夯實基礎。

共同富裕不是平均主義。在金融手段加持下,人人奮斗、人人共享的氛圍浸潤在八閩大地。

“從10多年前和幾個朋友合伙辦公司,到如今進軍高精尖領域,公司發展對合作伙伴的把關更嚴,對員工學歷的要求更高。我們健全完善員工持股平臺,不斷激發團隊創新創業的積極性。公司更具成長性,投融資也更多了。”在位于晉江的華清電子材料科技有限公司,董事長施純錫向記者分享金融與共同富裕相互促進的親身經歷。

提煉概念:努力打造“共富金融”試驗田

長期以來,福建在金融服務實體經濟上取得實效。數據顯示,2012年至2021年,全省金融業對經濟增長的貢獻率從9.1%上升到10.7%。近5年來,全省金融業增加值占GDP的比重保持在7.5%左右。同時,不平衡不充分問題也得到明顯改善,過去10年,福建居民人均可支配收入連跨3個萬元臺階,2021年,全省城鎮居民人均收入居全國第7位,農村居民人均收入居全國第6位,城鄉居民收入比倍差是2.2,比全國平均水平低0.3。

實踐證明,良好的金融發展業態為共同富裕提供了重要支撐。

面向共同富裕的新課題,新時代金融體系呼之欲出。

2022年5月,省政府發展研究中心課題組就在《發展研究》雜志刊發《建設面向共同富裕的新時代金融體系》,提出建設“共富金融”體系。

“相較于普惠金融、綠色金融等,‘共富金融’是一個更為主動、更為凝練、更為包容的統一概括。”省政府發展研究中心相關負責人說,它不是上述各類金融的簡單集合,而是服務于共同富裕政策目標,體現鮮明新時代特征的金融概念。

一石激起千層浪。“共富金融”的提出讓不少專家耳目一新。

2022年12月,在福州舉辦的“服務共同富裕的金融創新”研討會上,行業領軍人、經濟學家、金融專家、高校學者共探金融如何承擔起促進共同富裕的歷史使命。

“金融服務共同富裕是當仁不讓的重大責任,也是轉型發展的重大機遇。”興業銀行黨委書記、董事長呂家進認為,金融機構要順應數字產業化、產業數字化的浪潮,圍繞產業鏈、供應鏈開展金融創新,緊密連接上下游企業大中小客戶,促進一體化發展。此外,把交易變成數據、數據變成信用、信用變成信貸,真正破解銀企信息不對稱,以數字化方式形成敢貸、愿貸、能貸、會貸的普惠金融長效機制,做到“大河有水小河滿”。

生于福建、長于八閩的興業銀行,已在服務實體經濟高質量發展、“擴中提低”、綠色發展、數字金融等方面扛起金融機構促進共同富裕的重要使命。

2022年,興業銀行為全省提供綜合融資服務支持7354億元,“四大經濟”領域的貸款余額超過1600億元,比年初增長25%。省內制造業貸款余額目前超千億元,福建技改貸支持企業數量及金額均排名同業第一。從大企業延伸至小微企業,從城市走向廣闊鄉村,興業銀行正持續推動金融活水流向最關鍵、最需要的地方。

一些學界專家認為,包括“共富金融”概念在內,許多經濟學問題的實踐都遠遠早于理論體系構建。實際上,早在概念面世之前,上杭縣、晉江市等地已在探索福建的“共富金融”模式。

在晉江市,金融在支持民營經濟、產業升級、強村富民等領域的探索已見成效,經濟總量連續28年居全省縣域首位,城鄉居民收入的倍差比全省的平均水平還要低0.25。同時,山區縣上杭正以國有資本護航實體經濟、探索綠色低碳投融資模式等創新做法夯實共同富裕的根基。

不可否認,“共富金融”的概念尚需在實踐中完善拓展。但它的提出,給了地方政府在促進共同富裕上更加明確的信號和施政導向:曾經“有效市場”中的自發行為,終將成為“有為政府”的積極行動。

厚積薄發:以“有為政府”拉動共同富裕

175億元——這是上杭新材料“獨角獸”德爾科技完成B輪融資后的最新估值。

幾年前,由水泥生產向新材料轉型的德爾科技面臨啟動資金不足、缺少行業資源困境。關鍵時刻,上杭縣通過縣屬國企興杭國投公司引入具有下游市場資源的龍巖市工發集團,共同以股權投資方式,通過前期資金引導撬動風投資金超10億元,建立起年產6000噸六氟磷酸鋰項目,為德爾科技打通了發展瓶頸。

面對戰略性新興產業研發投入高、周期長、發展初期投資風險高的現實處境,上杭充分發揮國有資本的引培作用,專門設立規模為5億元的新材料產業投資引導基金,交由興杭國投管理,推動具有優質潛力的企業和項目落戶上杭,進而帶動當地產業發展,形成“科技—產業—金融”的良性循環。

切好分好“蛋糕”,考驗制度安排和政策引導。在上杭,以國有資本撬動產業發展的故事正不斷上演。

從“挖礦”“做水泥”發展起金銅產業、鋰電新能源產業、半導體新材料產業等三條百億級產業鏈……在國有資本的有力拉動下,地處山區的上杭縣敏銳把握新一輪科技革命和產業變革機遇。去年,上杭成為全國綜合競爭力百強縣(市)中唯一入選的原中央蘇區縣。

扎實推進共同富裕,更需要完善分配制度,構建初次分配、再分配、第三次分配協調配套的制度體系,并提供多層次、廣覆蓋、差異化的金融服務。

每個月的5日,是晉江青陽街道陽光社區老人期待的一天。這一天,社區男性60周歲、女性58周歲以上老人都能領到社區發放的600元生活補貼。

陽光社區雖老卻不舊,是農村集體產權制度改革的先行者。2008年至2011年,陽光社區啟動集體資產股份改制工作,2017年掛牌全省首個股份經濟聯合社。如今,社區已成立村集體經聯社、村級投資公司,自營4家集體公司、入股5家合資企業,建成集體物業4萬多平方米,社區集體經濟年收入達2110多萬元,居民人均純收入達6.18萬元。眼下,陽光社區成為市區中最繁華活躍的現代社區。

“居民可通過量化股權的股權證明書,享受‘集股貸’等股權質押擔保服務,不僅還款方式多樣,還可以根據貸款人的生產經營周期、現金流等特點進行靈活調整。”陽光社區黨委書記、居委會主任莊丘霖告訴記者,“股權變現金”進一步盤活了農村集體資產,大幅緩解“三農”融資難、融資貴等難題,將為鄉村振興注入新的生命力。

除了再分配,晉江還具備探索第三次分配的獨特條件。越來越多企業家、職業經理人等群體積極投身社會公益事業,以“先富起來”的活力匯聚起“帶動后富”的動力。

走進安海鎮壩頭溪邊自然村,旖旎風光盡收眼底,溪邊生態公園、書藏樓美術館與閩南風格的紅磚小別墅相映成趣。而在幾年前,村里房屋破舊,甚至連條像樣的道路都沒有。

2016年,溪邊村鄉賢、寶龍集團董事局主席許健康通過中國光彩事業基金會定向捐贈1億元,并于2019年追加捐贈2500萬元,用于支持溪邊美麗鄉村建設及實施可持續發展項目。此后溪邊村建成一批“惠民工程”,村莊面貌煥然一新。

晉江成就企業,企業反哺城市。2022年是全國首家縣級民間慈善機構——晉江市慈善總會成立20周年。截至去年12月底,慈善總會累計募捐43.69億元,超過18萬人受益。其中,企業家貢獻了多數力量。

慈善風氣日益濃厚,也離不開政府的引導。晉江市委市政府通過建立組織、布局網絡和彰揚典型等方式,讓慈善蔚然成風,直接促成企業家集體行善。如今,晉江已涌現49個“慈善世家”、81名“慈善家”和49名“慈善大使”,慈善組織多點開花,成為新的“晉江現象”。

大愛成風化人。

實現共同富裕是廣大人民群眾對美好生活的向往,更是中國共產黨矢志不渝為之奮斗的重要目標。早在土地革命戰爭時期,紅色金融就在閩西誕生,極大便利當時工農群眾經濟周轉,幫助工農群眾發展生產。

時光流轉,初心如磐。傳承紅色金融基因血脈,福建正匯聚政府部門、金融機構和市場主體等各方力量,以科技賦能、信用賦能,努力探索“共富金融”路徑,為新征程上邁向共同富裕貢獻更多有益經驗。

點評 >>>

新時代呼喚“新金融”

□省政府發展研究中心研究人員 單小芳

共同富裕是社會主義的本質要求,是中國式現代化的重要特征。金融作為國民經濟的血液,在新發展階段,如何更好服務共同富裕,發展壯大“共富金融”,是一個新的重大課題。我們應構建一套讓金融回歸本源,讓金融資源滲透到實體經濟特別是民營經濟的毛細血管,配置到社會發展薄弱環節,共享到社會生活各個層面的“共富金融”體系,在“做大做好蛋糕”的同時,實現“切好分好蛋糕”。因此,晉江市、上杭縣立足自身優勢,先行開展“共富金融”實踐探索,積極探尋建立金融促進共同富裕的體制機制和有效路徑,具有開創性,意義重大。兩地的先行探索,可以從四個方面為全省乃至全國建設“共富金融”體系提供有益啟示。

第一,經濟高質量發展是實現共同富裕的基礎和前提,金融要在服務實體經濟中作出新貢獻。從晉江和上杭看,兩地始終把金融服務實體經濟和經濟高質量發展作為基本著力點,持續強化支持主導產業發展,共同富裕的物質基礎不斷夯實。在探索共同富裕過程中,金融機構要以更大力度支持創新驅動型、集約型的經濟活動,提升金融服務質效,為市場主體提供優質的金融產品和服務,做大財富總量、做強經濟實力。

第二,縮小城鄉、地區和行業差距是實現共同富裕的目標和方向,金融要在縮小三大差距中展現新作為。“共富金融”工作,“富裕”是一致追求,“共同”是難點。(下轉第三版) (上接第一版)要以縮小三大差距為導向,加大對小微企業、個體工商戶、農村地區、進城務工人員等相對弱勢群體的金融支持,突破金融逐利的局限性,優化金融資源配置,增強金融促進共同富裕的動能。

第三,改革創新是實現共同富裕的關鍵和動力,金融要在優化產品和服務機制上實現新突破。必須一如既往地向改革要動力、向創新要活力。要深化金融供給側改革,充分運用互聯網、大數據、區塊鏈、人工智能等新技術,強化金融產品創新、服務創新、渠道創新和模式創新,打通政、銀、險、信用評估等內部壁壘,完善金融信用體系建設,優化金融生態環境,推進金融體制機制改革,不斷提升金融服務實體經濟和民生事業的能力。

第四,金融業高質量發展是實現共同富裕的有力保障,金融要在提升服務能力上取得新進展。從晉江和上杭的實踐來看,金融業自身繁榮和穩定發展,是“共富金融”取得成效的重要基礎。各地要充分發揮地域優勢,立足區域稟賦,挖掘并匯集發展資源,鼓勵各類金融機構發展,構建以銀行信貸為主的間接融資和以風險投資、債券市場、股票市場等為主的直接融資齊頭并進、全方位、多層次的金融服務體系,為經濟持續發展提供源源不斷的資金支撐。

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