新時代鑄就八閩雙擁新輝煌——我省10年雙擁工作綜述

編者按

黨的十八大以來的十年，是黨和國家歷史上極不平凡的十年，也是退役軍人事務系統組建前后退役軍人工作、雙擁工作勠力同心、奮發有為，展現新氣象、邁出新步伐的十年。10月10日起，省退役軍人廳官微官網陸續推出喜迎黨的二十大特刊《非凡十年》，通過對我省退役軍人事務系統不同領域的報道，全方位多層次反映各項重點工作取得的非凡成就和寶貴經驗，進一步凝聚起奮進新征程、建功新時代的磅礴力量，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。今天刊發《新時代鑄就八閩雙擁新輝煌——我省10年雙擁工作綜述》。

新時代鑄就八閩雙擁新輝煌

——我省10年雙擁工作綜述

閩山蒼蒼，閩水泱泱。福建是著名的革命老區，是人民軍隊的重要發祥地，更是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要孕育地和實踐地，擁軍優屬、擁政愛民的光榮傳統源遠流長、蔚然成風。

1991年1月，新中國成立以來第一次全國雙擁工作會議在福建省福州市召開。時任福州市委書記的習近平賦詩《軍民情·七律》相賀。詩中一句“難得舉城作一慶，愛我人民愛我軍”，傳遞出習近平真摯的雙擁情懷。

黨的十八大以來，習近平總書記對雙擁工作高度重視、深懷感情，多次出席雙擁有關會議和活動，就加強雙擁工作、鞏固軍政軍民團結作出一系列重要指示。2014年“八一”前夕，習近平總書記在福建視察期間，親切看望駐閩部隊基層官兵和接見11名雙擁模范代表，充分肯定了我省雙擁工作成效。2021年3月，習近平總書記來閩考察，對福建雙擁工作充分肯定并寄予厚望。

10年來，福建軍民始終保留著革命年代的光榮傳統，傳承弘揚習近平總書記在閩工作時關于雙擁工作的重要理念和重大實踐，“愛我人民愛我軍”的主旋律，在閩山閩水間代代傳唱，鑄就八閩雙擁新的輝煌。

立足特殊省情，雙擁金字招牌更加響亮

黨的十八大以來，全省各級各部門著眼海防前線特殊的歷史淵源、特殊的保障任務、特殊的使命責任，緊緊圍繞服務黨和國家工作大局、國防和軍隊建設全局，不斷與時俱進、改進創新，有效提升雙擁工作水平。

全省各級黨委政府把雙擁工作作為“主官工程”“書記工程”。在2018年機構改革中，省、市、縣（區）退役軍人事務部門加掛“雙擁共建工作領導小組辦公室”牌子，各級雙擁機構健全、經費、人員落實。

2021年4月，省政府省長擔任省雙擁共建工作領導小組組長。市、縣、區各級黨委或政府主要領導均擔任領導小組組長。領導小組成員不斷調整充實，今年初，新增統戰部、臺港澳辦、網信辦、自然資源廳、生態環境廳、海事局等部門，雙擁工作力量更加堅強有力。

省雙擁辦制定雙擁模范城(縣)創建命名管理辦法實施細則和考評標準，推進雙擁工作系列政策法規、組織領導、擁軍支前、擁政愛民、權益維護、軍民共建、宣傳教育、榮譽激勵等逐步完善。

省退役軍人廳組建以來，各地積極探索“雙擁+”工作機制，創新拓展雙擁社會化平臺，福州在全省率先成立郵政“退役軍人服務站”“軍人驛站”，整合郵政工作體系和退役軍人、雙擁工作體系，“雙擁+退役軍人”工作法入選全國十大示范工作法。各地通過統籌謀劃、實施推進，涌現出“漳州經驗”、泉州“十城千店崇軍聯盟”、南平軍地“四聯”活動、龍巖打造紅色雙擁文化精品等一系列雙擁品牌，通過深化雙擁創建活動，進一步完善雙擁共建機制，持續提升雙擁模范創建質量，把“福建雙擁”金字招牌擦得更亮。

2016年7月29日，我省19個市（縣）榮獲全國雙擁模范城(縣)稱號，實現全省所有設區市“滿堂紅”“四連冠”。2020年10月20日，在北京召開的全國雙擁模范城（縣）命名表彰大會上，我省19個市縣獲此殊榮，所有設區市連續五屆實現全國雙擁模范城“滿堂紅”。

2013年至2022年10月，省委、省政府、省軍區先后命名了3次省級雙擁模范城(縣)，模范城(縣)從72個增加到77個。

在這金燦燦的獎牌里，閃耀著新時代軍民同呼吸、共命運、心連心最璀璨的光芒。

聚焦強軍目標，爭做備戰打仗堅強后盾

軍民同心，匯聚制勝偉力；軍民合力，共筑鋼鐵長城。10年來，我省各級黨委政府自覺扛起做好新時代擁軍支前工作的政治責任，堅持一切為前線、一切為勝利，推動擁軍支前工作從平時應急向應戰為戰轉變；從平時建設牽引向作戰牽引轉變；從平時為部隊辦實事向支援部隊作戰辦要事轉變；從平時保障部隊訓練備戰向保障部隊打贏制勝轉變。

省委省政府強調，不管形勢怎么變，對人民軍隊的感情不能變；不管工作有多難，不能讓支持軍改工作為難。在福建，從省委、省政府到市縣、鄉鎮黨委政府，軍改走到哪里保障服務就跟到哪里，部隊需要什么就想方設法提供什么，對部隊“特事特辦、馬上就辦、好事辦好、好事辦實”已成為一種自覺和常態。對部隊建設急需的項目，堅決做到優先立項、優先審批、優先撥款、優先施工。

今年6月，福建省出臺擁軍支前相關文件，成為全國率先出臺意見的省份；今年7月，省雙擁辦、省委軍民融合辦聯合出臺《高質量服務部隊備戰打仗八條措施》，進一步加強軍地資源統籌，提高快速響應、快速保障能力。

省退役軍人廳深入開展“我為部隊辦實事”活動，用心用情用力為官兵辦實事、解難事。今年以來，全省推進為駐軍辦實事74項。省雙擁辦組織福州、廈門、漳州、泉州等地舉辦專場招聘會，為隨軍家屬提供優質崗位。

在福州，采取土地資源置換整合等方式，快速推進駐閩部隊某訓練場建設，被譽為“福建樣板”。

在漳州，部隊練打仗，地方練支前，全力做好部隊演訓場所征用、軍供保障、轉移群眾和設施建設等服務保障。

在寧德，清退部分軍事保護區及周邊區域漁排養殖1萬余畝、藻類養殖8.9萬多畝，保證艦艇航行安全。

……

10年來，全省各級財政累計投入100多億元，完成駐閩部隊各類擁軍設施項目2萬多個；配合部隊重大演訓演練保障任務3000多場次；協助如期關停駐閩部隊4000多個改革停償項目；省級財政每年安排1000萬元支持部隊科技文化等項目建設。全省各級以實際成效為部隊能打仗、打勝仗提供了強有力的支撐。

深化雙向奉獻，努力推動軍地互辦實事

“打仗需要什么，支前就保障什么；部隊最缺什么，支前就準備什么。”10年來，我省軍地緊緊在新時代擁軍理念與模式的新變化中賡續傳承，做到雙向奉獻、相互支持。

近年來，為加強軍地互辦實事的協調，省雙擁共建工作領導小組出臺《關于建立健全雙擁工作若干機制的意見》，建立退役軍人安置、隨軍隨調家屬安置、軍人子女教育等軍地協調工作八大機制，全面實施軍地“雙清單”機制。不少軍地雙方歷史疑難問題得以解決，彰顯出政策制度推陳出新的偉力。

廈門市構建軍民融合深度發展“九個體系”，高質量破解軍地雙方熱點難點問題，在全國表彰大會上作典型經驗介紹。

福州市領導現場辦公解決新移防部隊公租房周轉問題，書寫福州雙擁“新經驗”，被《解放軍報》譽為“搭載民生快車”支持部隊軍改的“福州模式”。

泉州市創新雙擁工作，深入開展消費扶貧推出“雙擁+扶貧”行動。

莆田市將駐地部隊營區配套設施建設全部納入市政統籌規劃、統一安排。

三明市把雙擁工作列入市委、市政府為民辦實事項目。

南平市擁軍支前工作主動靠前服務，100%完成隨軍家屬隨調安置。

軍改以來，全省各地堅持“問題導向、目標導向、結果導向”，不斷完善擁軍優屬的工作運行體系。在全國首個擁軍優屬地方性法規《福建省擁軍優屬若干規定》基礎上，2018年11月及時修訂出臺《福建省擁軍優屬條例》，提高義務兵優待金標準、提高烈士撫恤待遇，加強軍人優待范圍的廣度和深度，進一步加大對軍人子女的教育優待等。

在軍轉干部就業安置、隨軍家屬就業、子女就學、權益維護、服務保障等方面出臺了一系列制度。針對部隊改革調整移防，提供1100多套住房，緩解新進部隊住房難問題；每年軍轉干部計劃安置到公務員和參公崗位比例均在90%以上，連續多年高于全國平均水平；符合政府安排工作條件的退役士兵100%按政策安置崗位；采取線下和線上“云招聘”方式組織幫助隨軍家屬就業，共舉辦招聘會600多場，解決隨調家屬1560名、隨軍家屬就業2326名；共為12710名軍人子女辦理就讀優質學校。

10年來，駐閩部隊大力支援地方重大項目建設。省軍區組織實施支持福建經濟社會發展“十項工程”，涉及基礎設施、定點幫扶、應急救援等惠民實事。東部戰區陸軍等駐閩部隊也先后出臺新舉措，在工程用地、機場建設和光纜遷移等10000多項重點項目建設上給予大力支持。特別是近年來，福州駐軍支持一閘三線、西嶺互通、福廈高鐵、地鐵4號線、5號線、316國道建設；廈門駐軍支持翔安機場、集美新城、南北健康步道等一批重點工程；泉州駐軍配合地方置換土地1080畝、遷移光纜64條支持晉江一重環灣、二重環灣等重大項目建設，有力促進地方經濟發展。

踐行愛民宗旨，全心為民造福為國興利

為了人民，依靠人民，服務人民。10年來，駐閩部隊始終與人民群眾魚水情深、血脈相連。

2016年7月9日，強臺風“尼伯特”登陸，原第31集團軍某團官兵趕赴受災最嚴重的閩清縣坂東鎮執行搶險救災任務，年僅22歲的劉景泰被洪水吞沒遇難。省軍區、消防、邊防、水電、交通等部隊始終沖鋒在搶險救災第一線，在驚濤駭浪中譜寫了一曲曲八閩勁旅的抗災壯歌。

2020年初，新冠肺炎疫情暴發時，駐閩部隊4個醫療單位派出129名醫護人員馳援湖北武漢，圓滿完成抗疫任務。新冠肺炎疫情暴發以來，駐閩部隊和民兵預備役人員出動15萬人次參與聯防聯控，有力維護了社會穩定。

2020年6月，我省年僅19歲的寧德籍戰士陳祥榕在中印邊境誓死捍衛國土，被中央軍委追記一等功。2021年11月17日，在漳州市詔安縣，陸軍第73集團軍某部中士田偉達在休假期間從冰冷刺骨的海水中救出3名游客；2022年9月22日，陸軍73集團軍某部戰士楊豪施救被汽車壓住的一名男子的事跡，被人民網等送上熱搜。

十年來，在遭遇險情中，駐閩部隊出動兵力200多萬人次，車輛20多萬臺次，協助轉移群眾300多萬人次，疏通道路500多公里，參與防抗“尼伯特”“莫蘭蒂”“瑪莉亞”等強臺風強降雨，成功處置“泰寧5.8山體滑坡”、泉州市欣佳酒店“3·7”坍塌事故等救援任務，有力保障了人民群眾生命財產安全。

在助力地方脫貧攻堅戰中，駐閩部隊傾心盡力，從壽寧下黨到建寧客坊，從武平大禾到長汀大同，從寧夏固原到甘肅東鄉，從八閩大地到黃土高原，一個個溫暖人心的扶貧故事，一項項精準滴灌的扶貧措施，讓昔日窮鄉僻壤舊貌換新顏，讓成千上萬貧困群眾脫貧奔小康。10年來，駐閩部隊年均投入近5000萬元，掛鉤幫扶的416個貧困村，均全部實現脫貧。駐閩部隊連續6年赴閩西革命老區開展水土流失治理，每年植樹造林和改造低效林1萬畝以上。

浩渺行無極，揚帆但信風。站在新的歷史起點上，新時代福建雙擁工作砥礪前行在新征程上，必將以堅如磐石的軍政軍民團結，匯聚起萬眾一心的磅礴力量，凝聚起強國強軍的深厚偉力，共同創造更加美好的未來。