全省市場監管工作暨市場監管領域安全工作推進視頻會在福州召開

8月31日，福建省市場監管局在福州召開全省市場監管工作暨市場監管領域安全工作推進視頻會議。會議堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹落實全國市場監管工作電視電話會議和全省上半年經濟工作會議精神，總結交流今年以來全省市場監管工作情況，部署做好下階段工作，進一步堅定信心決心，確保圓滿完成全年目標任務，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。省市場監管局黨組書記、局長黃培惠出席會議并講話，黨組成員、食品安全總監張劍平主持會議。會上，福州、廈門、漳州、泉州、南平市市場監管局主要負責人作交流發言。

會議指出省委、省政府高度重視市場監管工作，尹力書記、趙龍省長多次對市場監管工作作出批示指示，李德金副省長會前就做好下一階段市場監管重點工作提出明確要求。全省市場監管系統要認真貫徹落實部署，結合福建實際，深刻把握市場監管工作面臨的新形勢、新要求，深刻認識融入全國統一大市場，建設質量強省和知識產權強省，系統推進法治監管、信用監管、智慧監管，守住“三品一特”安全底線的重要意義，進一步明確努力方向。今年以來各項工作穩步有序推進，取得新的成效。食品安全評議考核連續第三年獲評A級，“雙打”工作考評以滿分成績繼續位居全國第一檔次，我省入選國家專利轉化專項計劃獎補省份，5個地市入選首批國家知識產權強市建設示范試點城市，省局連續獲評省政府績效考評優秀等次、完成安全生產目標責任優秀單位，在全國執法辦案電子數據取證大比武中，我省獲團體第二名佳績。

會議從七個方面總結了2022年上半年所取得的主要成效——

市場主體活力有效激發。出臺服務市場主體紓困解難12條措施；起草促進新興產業發展實施包容審慎監管指導意見；將市場監管領域“一業一證”改革試點擴大至7個地市、覆蓋7個行業；落實減半收取餐飲業電梯等檢驗檢測費用政策；深入實施知識產權質押融資入園惠企行動。

市場安全底線牢牢守住。檢驗消毒進口冷鏈食品26.84萬噸，應急處置陽性事件148起；完成食品抽檢11.39萬批次；深入開展食品安全“守底線、查隱患、保安全”專項行動；推動18.69萬家餐飲服務單位實施“明廚亮灶”；“一品一碼”累計上傳追溯數據13.6億條，繼續在全國保持領先；查辦藥品領域案件740起；開展城鎮燃氣、暑期汛期重點特種設備等專項整治；在全國率先創新推行工業企業產品質量安全信用風險“四全四化”管理，得到總局肯定。

質量強省建設穩步推進。提請省政府出臺貫徹《計量發展規劃》實施意見、修訂《福建省標準化管理辦法》和《福建省質量獎管理辦法》；開展兩岸標準共通試點項目25個；組織召回13批次1.56萬件缺陷產品；批準籌建海洋高端裝備、生物醫藥省級產業計量測試中心；完善“閩質通”公共技術服務平臺，聯合科技廳選任100名科技特派員；組織320家小微企業參與質量管理體系認證提升行動。

知識產權工作持續提升。全力推進《綱要》和《規劃》實施，積極推動知識產權立法；建設3個國家級知識產權保護中心和2個快速維權中心；受理專利糾紛案件907件，查處假冒專利案件619件、商標違法案件832件；新設商標品牌指導站3家，新核準使用地理標志專用標志企業263家，新增專利授權7.4萬件、注冊商標18.6萬件。

重點領域監管力度加大。立案查處壟斷案件5件、不正當競爭案件121件；深入開展民生領域查辦案件“鐵拳行動”；深入開展糧食專項整治；制定網絡餐飲服務第三方平臺主體責任清單；加強廣告導向監管，開展打擊整治養老詐騙專項行動。

基層基礎建設不斷夯實。起草法治市場監管建設規劃，梳理調整省局權責清單；建成全省“雙隨機、一公開”監管3.0平臺，完善跨部門“雙隨機、一公開”監管，參與部門擴大至35個；探索通用設計加工中心和基礎研發共享中心等措施，提升技術支撐和保障能力。

黨的全面領導有力加強。推進黨史學習教育常態化長效化，開展“忠誠在心、崗位奉獻”對黨忠誠教育，持續推進“我為群眾辦實事”,認真實施“提高效率、提升效能、提增效益”行動，組織開展全省市場監管系統崗位大練兵，鞏固深化市場監管系統新風正氣福建“名片”，切實加強各級領導班子建設，改善干部隊伍結構，提升監管隊伍專業素質和能力水平。

關于扎實做好下一階段市場監管各項工作，會議要求——

要抓改革、助紓困，持續打造一流營商環境。深化商事制度改革，加大助企紓困力度，抓好省局服務市場主體紓困解難12條措施等優惠政策的落實，大力服務民營經濟發展。

要抓質量、促提升，全面發力建設質量強省。認真籌備召開全省質量大會，做好省級政府質量工作考核迎檢工作。做好兩岸標準共通試點，提煉典型經驗做法。夯實計量技術基礎，加強民生領域計量監管。規范認證檢驗檢測市場秩序，深入開展小微企業質量管理體系認證提升行動。

要抓保護、強運用，不斷深化知識產權創新。推進知識產權地方立法，積極申報建設國家知識產權保護示范區。深入實施專利轉化專項計劃，組織開展專利開放許可試點，加強關鍵領域自主知識產權創造和儲備。實施知識產權公共服務能力提升工程，加強信息共享與合作聯動。

要抓監管、惠民生，切實營造良好市場環境。著力維護市場統一開放，推動清理廢除妨礙統一市場和公平競爭的各種規定和做法。加強反壟斷和反不正當競爭執法，深入開展制止濫用行政權力排除、限制競爭行為專項行動。推進掃黑除惡常態化，開展市場流通行業領域專項整治。全面推進消費投訴信息公示，完善12315與12345銜接協同機制。

要抓創新、增效能，著力完善市場監管體系。強化法治監管，推進地方法規規章立法計劃任務落實，出臺重大執法決定集體審議工作辦法，動態調整權責清單。強化信用監管，健全信用聯合懲戒和信用修復協調推進工作機制，形成失信懲戒到信用修復的監管閉環。強化智慧監管，基本完成市場監管智慧應用一體化平臺、數據資源中心、智能指揮控制中心建設工作，加快構建市場監管智慧監管體系。

要抓隊伍、優作風，提高市場監管綜合能力。組織學習宣傳貫徹黨的二十大精神，引導全系統廣大干部職工把思想和行動統一到黨的二十大精神上來。健全落實全面從嚴治黨主體責任檢查考核制度，嚴格落實各級黨組織主體責任。開展作風整頓提升，繼續推進精文減會，規范督查檢查考核。開展全省市場監管系統先進集體和先進個人評選表彰活動，抓典型選樹，更好激勵干部擔當作為。

關于全面加強市場監管領域安全工作，會議強調——

各級市場監管部門要提高政治站位，以極端負責的態度，切實把“嚴”的主基調貫穿到日常監管執法中，防范化解市場領域安全風險，為黨的二十大召開營造安全穩定的市場環境。

要突出抓好疫情防控工作。堅決防住外防輸入的關口，加強進口冷鏈食品疫情防控工作,進一步優化完善專班運轉、疫情防控、督導檢查等機制，發揮集中監管倉“源頭把關”作用，落實全環節全鏈條追溯管理制度。出現疫情的地方，要加強價格、防疫物資質量等重點領域監管，配合做好保供穩價工作，從嚴從快查處涉疫違法違規行為。

要突出抓好重點領域質量安全監管。加強食品安全監管。聚焦食用植物油、農村假冒偽劣食品、校園食品等重點，嚴查違法行為，做好農村食品安全整治，實施小作坊規范提升三年計劃，不斷完善“一品一碼”追溯體系。建立集中打擊整治危害藥品安全違法犯罪工作協調機制，嚴防嚴控藥品安全風險。深入開展重點工業產品質量安全排查治理專項行動，全面建設福建省產品質量安全風險監控協作“一張網”，深入開展質量技術幫扶“八閩行”行動，組織科技特派員進企幫扶。

要突出抓好安全生產相關工作。深入開展安全生產大檢查，組織全面排查整治各類安全隱患。扎實開展城鎮燃氣安全“百日行動”，重點對液化石油氣氣瓶充裝、檢驗單位、特種設備作業人員實施行政許可和監督檢查，開展對燃氣器具及配件產品生產、流通領域產品質量監督檢查。開展道路交通迎二十大保安全百日攻堅大會戰。組織起重機械相關特種設備環節安全專項整治，嚴格特種設備制造企業生產許可和監督檢查。